Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-1204/2017 М-1204/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1281/2017

Дело № 2-1281/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

1 ноября 2017 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилые строения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании за ним права собственности на нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ...7 кв. метров и № 3 в литере «СГ» площадью ... кв. метров, расположенные в ГСК по ул.... «В» в г.Владикавказе.

Определением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 01.11.2017 года исковые требования ФИО1 в части признания за ним права собственности на нежилое строение-гараж, обозначенный в техническом паспорте под № 3 в литере «СГ» площадью ... кв. метров, расположенное в ГСК по ул.... «В» в г.Владикавказе было оставлено без рассмотрения в виду не соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В обоснование исковых требований было указано на то, что решением Исполкома Промышленного Совета народных депутатов было принято решение №227 от 18.12.1992 года о формирований гаражно- строительного кооператива (ГСК) по ул. ... «В». Указанным решением на отдел архитектуры и строительства были возложены обязанности по комплектации ГСК из числа граждан, состоящих в очереди.

В 1993 году был сформирован гаражно-строительный кооператив №15 «В» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, устав, которого был зарегистрирован в установленном порядке.

ГСК №15 «В» был сформирован и указанный выше земельный участок был предоставлен ему для строительства индивидуальных гаражей. Согласно кадастровой выписке от 29.12.2016 года земельный участок с кадастровым номером ..., выделенный ГСК поставлен на кадастровый учет площадью ... кв.м., с разрешенным видом использования: под строительство многоэтажного кооперативного гаража. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24.07.1992 года. Таким образом, данные о земельном участке в установленном порядке были внесены в базу данных ГКН.

С 26.11.1992 года ФИО1 является членом ГСК №15 «В», что подтверждается Решением Исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов №205 от 26.11.1992 года. На выделенном ГСК №15 земельном участке, ФИО1 за счет собственных средств и своими силами были построены гаражи.

Согласно технического паспорта от 11 августа 2016 года в пользовании ФИО1 находятся гаражи в литере 1,СВ квартал н.кв./813 №1 площадью ... кв.м, и №2 площадью ... кв.м. Право собственности на указанные гаражи не зарегистрировано.

Поскольку земельный участок выделенный ГСК №15 «В» в установленном порядке не оформлен, зарегистрировать право собственности на вышеуказанные гаражи в упрощенном порядке не представляется возможным, в связи с чем ФИО1 вынужден обратиться в суд за признанием за собой права собственности на гаражи возведенные на выделенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ является признания права.

В соответствии с 4.1 ст.222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные не земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или не земельном участке, разрешенное использование которого не допускаел строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные бе получения на это необходимых разрешений или с нарушениел градостроительных и строительных норм и правил».

На основании данной нормы, указанные гаражи являются самовольными постройками.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено что «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом, порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Поскольку гаражи располагается на земельном участке который выдан кооперативу для содержания под строительство многоэтажного кооперативного гаража, то требование ч.З ст.222 ГК РФ о наличии права допускающего строительство на данном земельном участке, и о соответствии параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, мною не нарушались.

То обстоятельство, что возведенные ФИО1 гаражи построены без нарушения строительных норм и правил и не создают угрозу жизни и здоровью, может быть подтверждено судебно-строительной экспертизой.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм права, ФИО1, в исковом заявлении, полагал, что его требования законны, обоснованны и подлежит удовлетворению.

В судебное заседание, истец – ФИО1, извещенный в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании, представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 09.06.2017 года, требование своего доверителя поддержал в полном объёме и в его обоснование привел аналогичные доводы.

В судебное заседание, представители АМС г.Владикавказа и ГСК № 15 «В», извещенные в установленном законом порядке, не явились, причину своей неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав исковое заявление, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов. …, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 17 ст.51 ГСК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Материалами дела было установлено, что Решением Исполкома Промышленного района г.Владикавказа № 227 от 18.12.1992 года было решено сформировать ГСК по ул.... под № 15 «В», отделу архитектуры и строительства произвести комплектование ГСК из числа граждан, состоящих в очереди, по завершении формирования ГСК обязать разработать проект строительства гаражей, по окончании строительства произвести исполнительную съемку участка с инженерными коммуникациями.

Указанное подтверждается представленной копией протокола № 11 заседания Исполкома № 205 от26.11.1992 года.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 06.06.2016 года ГСК 15 «В» был поставлен на регистрационный учет 26.02.2016 года.

Как усматривается из кадастровой выписки был сформирован земельный участок площадью ... кв.метров с кадастровым номером ... из земель населённых пунктов с разрешенным использованием – под строительство многоэтажного кооперативного гаража.

Из п.2 статьи 260 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 г. №118-ФЗ) усматривается, что на основании закона и в установленном законом порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Из технического паспорта от 11.08.2016 года усматривается, что строение литер «СВ», расположенное на территории ГСК 15 «В» имеет общую площадь ... кв. метров и состоит из двух помещений - гаражей, оборудованных самостоятельными входами, помещение № 1 площадью ... кв. метров и помещение № 2 площадью ... кв. метров.

Согласно заключению судебной строительной экспертизе № 17/098 от 12.10.2017 года, составленному ООО «Центр судебной экспертизы» возведённые нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ... кв. метров, расположенные в ГСК по ул.... «В» в г.Владикавказе соответствуют строительным нормам и правилами не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где сказано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном, бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ответу УАиГ АМС г.Владикавказа от 18.07.2017 года ФИО1 было отказано в выдачи разрешения на ввод вышеуказанных гаражей в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Решением Исполкома Промышленного района г.Владикавказа № 227 от 18.12.1992 года было решено сформировать ГСК по ул.... под № 15 «В». На основании указанного решения был формирован как ГСК, так и земельный участок с разрешенным использованием под строительство гаражей с кадастровым номером ..., на котором, в том числе ФИО1 было возведено нежилое строение литер «СВ», состоящее из двух помещений - гаражей, оборудованных самостоятельными входами, помещение № 1 площадью ... кв. метров и помещение № 2 площадью ... кв. метров.

С целью последующего узаконения – ввода в эксплуатацию, возведённого нежилого строения, ФИО1 обратился в УАиГ АМС г.Владикавказа и ему было отказано.

При этом судом достоверно установлено, что капитальное нежилое строение литер «СВ», состоящее из двух помещений - гаражей, оборудованных самостоятельными входами, помещение № 1 площадью ... кв. метров и помещение № 2 площадью ... кв. метров соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как усматривается из п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 2).

Согласно абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10. Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, то есть нормы ст.222 ГК РФ допускают возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…

При изложенных обстоятельствах исковое требование ФИО1 о признании права собственности на нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ... кв. метров ..., расположенные в ГСК по ул.Остаева 15 «В» в г.Владикавказе подлежит удовлетворению по приведённым выше основаниям.

В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРП и внесения в государственный кадастр недвижимости права собственности ФИО1 на нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ... кв. метров, расположенные в ГСК по ул....» в г.Владикавказе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилые строения - гаражи, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ... кв. метров, расположенные в ГСК по ул.... «В» в г.Владикавказе на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственном кадастре недвижимости права собственности ФИО1 на нежилые строения-гаражи, обозначенные в техническом паспорте под № 1 в литер «СВ» площадью ... кв. метров, № 2 в литере «СВ» площадью ... кв. метров, расположенные в ГСК по ул.... «В» в г.Владикавказе на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья А.К. Дзусов

подпись

Копия верна: А.К. Дзусов

Решение вступило в законную силу «___» _______________201___ года

Судья: А.К. Дзусов