Решение № 2А-1416/2018 2А-1416/2018~М-1334/2018 М-1334/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1416/2018

Дело № 2а-1416/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Нуриахметова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО о признании незаконным бездействия начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан.

В обоснование административных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к начальнику Государственной инспекции Республики Татарстан ФИО. о нарушении его прав на свободу личности и выступил с предложением об устранении нарушений прав собственников МКД № по <адрес> путем проверки наличия документов для установления фактического количества собственников, вступивших в ТСЖ «<данные изъяты>» с данными реестра членов ТСЖ «<данные изъяты>»; направить заявление в прокуратуру на председателя ТСЖ «<данные изъяты> ФИО. о проведении проверки по факту мошенничества в крупном размере, самоуправстве, подлоге протоколов общих собраний членов ТСЖ «<данные изъяты>», случае выявления отсутствия достаточного количества членов ТСЖ «<данные изъяты>; направить копию реестра членов ТСЖ «<данные изъяты>» в адрес заявителя, для ознакомления с ним всех собственником МКД; направить мотивированный письменный ответ с приложением к нему копий актов проверки. Данное обращение было зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ, предоставленный неуполномоченным лицом ответчика, был немотивированным, и не содержал сведений о проверке документов.

С учетом изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие, допущенное должностным лицом – начальником Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО., выразившееся в непринятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав на свободу личности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, а также административный ответчик начальник государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО. на судебное заседание не явились, представили письменные возражения, которыми просили дело рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.На основании части 3 статья 8 вышеуказанного закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

На основании части 1 и 2 статья 12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился к начальнику Государственной инспекции Республики Татарстан ФИО с письменным заявлением, которым сообщил о нарушении конституционных прав и права на свободу личности (л.д.12).

Данное заявление ФИО1 административными ответчиками было перенаправлено в <данные изъяты> жилищную инспекцию, которая является структурным подразделением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ за №, подписанный начальником Бугульминской зональной инспекции Государственной жилищной инспекцией Республики ФИО (л.д.10-11).

Суд приходит к выводу, что ответ на обращение ФИО1 дан правомочным лицом, в пределах его компетенции, в сроки, установленные законом для разрешения обращений граждан.

Со стороны административного ответчика не было совершено каких-либо неправомерных действий, а равно не допущено бездействия, которые свидетельствовали о нарушении прав заявителя.

Существо обращения ФИО1 с административным исковым заявлением сводится к не предоставлению последнему мотивированного ответа на его обращение, то есть не соблюдения требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В тоже время это опровергается материалами административного дела, в том числе возражениями со стороны административных ответчиков.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (подпункт 2 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая, что административными ответчиками обращение ФИО1 рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения в пределах своей компетенции, результат рассмотрения доведен до адресата в письменной форме, приходит к выводу, что административными ответчиками бездействия не допущено, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО о признании незаконным бездействия начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан со дня вынесения решения в окончательной форме в течение месяца через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Ф. Нуриахметов

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2018 года.

Копия верна: судья

Решение вступило в законную силу «____»_________________ 20____года

Секретарь________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1416/2018 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.