Решение № 12-626/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-626/2019

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 25 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 <дата> г.р., прож: <адрес>, на постановление Административной комиссии г.Костромы от <дата> № года, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.6 ч.1 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» от 20.04.2019 года наложен административный штраф в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ - Костромской области, ФИО1, как собственник транспортного средства, признана виновной в том, что <дата> в 9.39 разместила транспортное средство ... гос.рег.знак № на участке с зелеными насаждениями по адресу: <адрес>, чем нарушила требования п.8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 года.

Будучи не согласной с постановлением Административной комиссии, ФИО1 обратилась с жалобой о его отмене с прекращением производства по делу. Не оспаривая по существу время и место парковки принадлежащего ей транспортного средства, заявитель, анализируя действующие правовые нормы, указывает, что автомобиль был припаркован на обочине у перекрестка дорог. Кроме того, полагает, что постановление вынесено неправомочным органом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

От Административной комиссии поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Выслушав участвующих лиц, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.6 ЗКО от 20.04.2019 года №526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Диспозиция статьи, описывающая состав административного правонарушения, являясь бланкетной, отсылает к нормативному акту, регулирующему общественные отношения в области благоустройства территории соответствующего муниципального образования.

В деле обоснованно применены Правила благоустройства территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 года (в ред. от 21.12.2018). В силу п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

При этом п.14 ч.1 ст.3 Правил дано определение понятия зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории города Костромы.

Административное правонарушение зафиксировано комплексом измерительных значений текущего времени с фотофиксацией «ПаркНет», имеющего свидетельство о поверке №СП № от <дата>, то есть в автоматическом режиме. К делу также приобщено свидетельство об утверждении данного типа средств измерений от <дата>, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в рамках предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Вина ФИО1, как собственника транспортного средства, подтверждается регистрационными данными ГИБДД об учете транспортного средства, фотоматериалом, полученным с применением данного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому <дата> в 9.39 по адресу: <адрес>, транспортное средство ... гос.рег.знак № было размещено на участке с зелеными насаждениями.

Исходя из имеющегося в материалах дела фото-материала (результата фото-фиксации технического средства), отчетливо видно, что транспортное средство было размещено в зоне зеленых насаждений г.Костромы непосредственно на травяном покрове. Кроме того, на присутствующей в материалах дела фотографии, выполненной с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, видны грунтовая дорога, а также в близости от автомобиля расположена стена жилого дома. А потому, имеющиеся в деле материалы фото-фиксации, достаточно подтверждают то обстоятельство, что у лица при осуществлении парковки транспортного средства имелась реальная возможность отнести рассматриваемый участок местности к зеленым насаждениям, понятия которых предусмотрены муниципальным правовым актом.

Сведений о том, что указанный земельный участок является парковкой (протокола общего собрания собственников помещений МКД), заявителем не представлено. Представленные заявителем цветные фото не опровергают наличие события правонарушения (наличие зеленых насаждений).

Поэтому оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Производство по делу осуществлено и наказание назначено в соответствии с требованиями Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня его получения.

Судья В.В. Глушков