Постановление № 5-509/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-509/2019

Дело № 5-509/2019

33RS0011-01-2019-002623-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2019 года г. Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <дата> лицо без гражданства ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился. Пояснил, что с <дата> проживает в России. <дата> освободился из мест лишения свободы и приехал в <адрес>, где у него проживает мать и брат, являющиеся гражданами РФ. Гражданства другого государства, в том числе Республики Туркменистан, а также места жительства и родственных связей в указанном государстве не имеет.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, составленным уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований 28.1, 28.2 КоАП РФ, рапортом полицейского ОРППС МО МВД России <адрес> и объяснениями ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1, проживающего в РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он допустил нарушение режима пребывания лица без гражданства в России.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с <дата>, то есть более 20 лет. С <дата> проживает в <адрес> с матерью А.В.. и братом В.Н.., которые являются гражданами Российской Федерации. Гражданства иностранного государства, в том числе Республики Туркменистан, а также места жительства и родственных связей в указанном государстве не имеет.

С учетом изложенного, принимая во внимание приведенные обстоятельства, которые, по мнению суда, являются исключительными, судья полагает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.1–29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) л/с <№>, КПП <№>, ИНН <№>, Банк получателя: Отделение <адрес>, БИК банка получателя: <№>, Счет <№>, ОКТМО <№>, КБК <№>. Наименование платежа: административный штраф. Идентификатор <№>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ершов А.Ф.