Постановление № 5-346/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-346/2020

дело № 5-346/2020

УИД 42RS0032-01-2020-001374-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Э.В. Фурс,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску Н.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна», юридический адрес: <...>

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Фортуна».

Законный представитель юридического лица ООО «Фортуна» ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Фортуна», в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела полиции <...> Н.Е.В., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, (далее - Порядок предоставления уведомлений), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и его выявления).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <...> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц с ОГРН <...> (л.д. 18-23).

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении директор ООО «Фортуна» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Республики Армения О.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность подсобного рабочего, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность в течение трех рабочих дней, уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации. В установленные сроки директор ООО «Фортуна» ФИО1 направил уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, нарушив форму подачи уведомления (приложение <...>), утвержденной Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно, направил уведомление (приложение <...>) о заключении трудового договора, утвержденное Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который утратил законную силу.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в сфере миграции, начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску направлена информация о том, что полученные от ООО «Фортуна» уведомления о заключении трудового договора оставлены без рассмотрения в связи с подачей формы на приложении <...> Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (л.д. 24).

Тем самым юридическим лицом ООО «Фортуна» нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), копией решения единственного учредителя <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 10), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 11), копией Устава ООО «Фортуна» (л.д. 12-17), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18-23), сведениями из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), копией уведомления о заключении трудового договора (л.д. 25-26), копией паспорта О.М.А. (л.д. 29), копией уведомления о заключении трудового договора (л.д. 32-35).

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности юридического лица ООО «Фортуна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при назначении наказания учитываю совершение административного правонарушения юридическим лицом ООО «Фортуна» впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении наказания юридическому лицу ООО «Фортуна» не установлено.

Учитывая, что допущенные юридическим лицом ООО «Фортуна» нарушения, выразившееся в нарушении требований федерального закона, а также в целях предупреждения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) ООО «Фортуна», расположенного по адресу: <...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток, начиная с даты и времени вынесения постановления (в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ), так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) ООО «Фортуна», расположенного по адресу: <...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток, начиная с даты и времени вынесения постановления (в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица ФИО1 (<...>), начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску П.С.Е. (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . подпись Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-346/2020 (УИД 42RS0032-01-2020-001374-85) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.