Решение № 12-23/2019 12-298/2018 12-298/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

№12-298/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.

рассмотрев в судебном заседании административный материал по жалобе представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>.

установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что после вынесения заочного решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О защите прав ребенка». <адрес> не бездействовала, ею совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации <адрес>. В 2018 году ФИО3 не была включена в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета <адрес> для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как решение суда о предоставлении жилого помещения вступило в законную силу уже после того, как списки детей-сирот были составлены. <адрес> запрашивались в министерстве образования <адрес> денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО3. Кроме того, было подано заявление в Емельяновский районный суд <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации <адрес> не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель МОСП по ИИДНХ УФССП России по <адрес> в зал суда не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 квадратных метров, в 14-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако, привлекая администрацию <адрес> к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у указанного юридического лица реальная возможность для исполнения решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение на территории <адрес> либо <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общей площадью в пределах нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными п.14 ст.<адрес> от 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

Так, из материалов дела следует, что администрацией <адрес> в Министерстве образования <адрес> запрашивались денежные средства для предоставления жилья в рамках исполнения решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилья ФИО3, и получен ответ о том, что о выделении средств проинформируют дополнительно, администрацией приняты меры к заключению дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством образования <адрес> к соглашению о взаимодействии министерства образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> по реализации в 2018 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, администрацией <адрес> принимались все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, и в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, у указанного юридического лица отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилья, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом не принято во внимание, что до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением об отсрочке на 1 год исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения ФИО3

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м., удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнена решения суда.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

На основании изложенного, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, производство делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Сарайчикова