Решение № 12-6/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-6/2025

Дело № 12-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2025 года пос. Солнцево Курской области

Судья Солнцевского районного суда Курской области Озерова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Солнцевского района Курской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно опротестованному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт неисполнения гражданином ФИО3 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно допустил, что его несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ с нарушением срока, который превысил 90 дней со дня наступления 14-летнего возраста. Таким образом, ФИО3 не проконтролировал своевременного обращения своего несовершеннолетнего сына ФИО5 с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ. Аналогичные обстоятельства установлены и в протоколе об административном правонарушении <адрес>/275 от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая указанное постановление незаконным, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержала, указала, что в нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу не приняты достаточные меры для выяснения и проверки всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Описанные в постановлении и протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 обстоятельства совершения, правонарушения не соответствуют материалам дела об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в судебное заседание не явился.

Лицо, в отношении которого принято постановление о назначении административного наказания ФИО1, в судебное заседание не явился, согласно принятой телефонограмме, просил о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене, а протест удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных - правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об - административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона части 1 статьи 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт неисполнения гражданином ФИО3 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно допустил, что его несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ с нарушением срока, который превысил 90 дней со дня наступления 14-летнего возраста. Таким образом, ФИО3 не проконтролировал своевременного обращения своего несовершеннолетнего сына ФИО5 с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ. Аналогичные обстоятельства установлены и в протоколе об административном правонарушении 46 АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, описанные в постановлении и протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО3 обстоятельства совершения, правонарушения не соответствует материалам дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 обратился в ОВМ Отд МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ, а поскольку несовершеннолетним ФИО2 пропущен срок, предусмотренный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в действиях его родителя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения (рапорт начальника ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО7, паспорт на имя ФИО1, свидетельство о рождении ФИО2).

Из чего следует, что в нарушение требований пункта 7 статьи 26.1 КоАП РФ по делу не приняты достаточные меры для выяснения и проверки всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.10 – 30.19 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Солнцевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения

Судья Н.В. Озерова