Постановление № 5-409/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-133/2021

Дело № 5-409/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, незамужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ком. 916, работающей бухгалтером на предприятии, паспорт серии 0818 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 55 минут до 13 часов 10 минут ФИО1 на площади имени ФИО3 в <адрес> в <адрес> принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга в целях несогласия с действиями органов власти и в поддержку ФИО4 и ФИО5 с количеством участников мероприятия около 58 человек, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнила неоднократные законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающего устройства, не реагировала, продолжала участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела помощник прокурора ФИО6 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в пределах санкции статьи, поскольку её вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, действия квалифицированы верно, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, с протоколом не согласилась, не отрицала, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.55 час. находилась на площади имени ФИО3, однако участия в митинге не принимала, предупреждений об административной ответственности за участие в незаконном митинге при помощи звукоусиливающего устройства от сотрудника полиции не слышала. Она попила кофе в кафе «Хабо» после чего направилась через площадь в цветочный салон «Анюта», расположенный в на <адрес> в <адрес>, забрать цветы для начальника, у которого на следующий день был день рождения. Чтобы сократить путь в этот холодный день, она, будучи одетой не для митинга в тонкие колготки и юбку, направилась через площадь имени ФИО3, митингующих не видела, скопления граждан не было, стояла одна. К ней подошли люди в форме, пригласили в автобус ПАЗ и увезли в Индустриальный суд <адрес>. В отношении нее составили два административных протокола, один из которых за участие в митинге ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде административного ареста (7 суток) отбыла в полном объеме. По какой причине она, выйдя из кафе «Хабо», в нарушение ПДД РФ пересекла <адрес> в <адрес> в неположенном месте и направилась в цветочный салон через площадь имени ФИО3, а не воспользовалась наиболее коротким путем через близлежащий пешеходный переход и светофор, объяснить не смогла.

Свидетель ФИО7 при рассмотрении дела пояснил, что состоит в должности оперуполномоченного ОУР УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охрану общественного порядка в период проведения митинга в поддержку ФИО4 на площади им. ФИО3. Около 12.00 час. на площадь стали подходить люди. Ближе к новогодней елке вышел сотрудник полиции с громкоговорителем и всех несколько раз предупредил об административной ответственности за участие в незаконном митинге. Граждане не реагировали на неоднократные предупреждения сотрудника полиции, неизвестная женщина говорила какую-то речь, люди ее поддерживали. ФИО1 находилась в скоплении граждан в центре площади около фонтана и елки в период с 12.30 час. до 13.00 час., была задержана из числа первых и доставлена в отдел полиции. В тот день ФИО1 была одета в крупную меховую шапку. Он непосредственного участия в задержании ФИО1 не принимал, был только свидетелем.

После оглашения рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) свидетель ФИО7 подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте, пояснил, что мог ошибиться в возрасте ФИО1, в связи с чем, принес свои извинения в судебном заседании.

Свидетель ФИО8 при рассмотрении дела пояснил, что состоит в должности заместителя командира ОБ ППСП УМВД России по <адрес>, принимал участие в обеспечении общественного порядка при проведении митинга в поддержку ФИО5 Около 11.00 час. он прибыл на место, как только был установлен факт митинга, сотрудник полиции с рупором вышел и в течение дня до задержания предупреждал всех об административной ответственности за участие в незаконном митинге.

После оглашения объяснений и рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 21) свидетель ФИО8 подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте и объяснении, пояснил, что время совершения правонарушения установлено по видеозаписи.

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора ФИО6, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). (п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12.55 час. до 13.10 час. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга поддержку ФИО4 и ФИО5 на площади имени ФИО3 в <адрес>, с количеством участников около 58 человек, законное требование сотрудников полиции прекратить несогласованное публичное мероприятие не выполнила, продолжив участие, чем нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом из администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ-114 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами и объяснениями ОУП ОУР УМВД России по <адрес> ФИО7, Врио командира ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ИБД.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, причастность ФИО1 к совершению данного правонарушения, её вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО1 без каких-либо замечаний, от ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства ФИО1 отказалась, представив письменное заявление, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ФИО1. квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что она участия в митинге не принимала, предупреждений об административной ответственности за участие в незаконном митинге при помощи звукоусиливающего устройства от сотрудника полиции не слышала, сократила путь через площадь имени ФИО3, митингующих не видела, скопления граждан не было, судом отклоняются, поскольку не подтверждаются материалами дела, опровергаются не только объяснениями ФИО1, которая не отрицала, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.55 час. стояла на площади имени ФИО3, но и видеозаписью. Из файла № (время 12.49) следует, сотрудник полиции неоднократно при помощи звукоусиливающего устройства предупреждает находящихся на площади граждан о том, что они принимают участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга и требует прекратить противоправные действия, в случае невыполнения законных требований граждане будут привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ. На файле № (время 13.09) зафиксировано как происходит содержание ФИО1 сотрудниками полиции за участие в несанкционированном публичном мероприятии.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июня 2021 года.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), КПП 272301001, ИНН <***>, код ОКАТО 08401000000, номер счета получателя платежа 40102810845370000014 в Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, д./сч.: Ф/Б 04221А1613, КБК 18811601201019000140, УИН 1888 0327 2103 1193 7885.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.