Решение № 2-1783/2017 2-1783/2017 ~ М-1734/2017 М-1734/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1783/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 декабря 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1783/17 по иску З.Б. к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

З.Б. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г.о. Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ГСК №. Впоследствии, с согласия истца, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара, на надлежащего ответчика – Администрацию г.о. Самара. Департамент управления имуществом г.о. Самара привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца З.Б. – Е.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что З.Б. является членом гаражно-строительного кооператива №, паевой взнос им выплачен полностью. Ему на праве собственности принадлежит гараж № на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Решением № от <дата> выданным Куйбышевским горисполкомом было удовлетворено ходатайство Куйбышевского райисполкома и Администрации Куйбышевского судоремонтного завода «Нефтефлота» об организации строительно-гаражного кооператива для индивидуального автотранспорта работников предприятия и дано разрешение на строительство кооперативного гаража-стоянки емкостью 250 машино-мест на городском земельном участке около 1,0 га, расположенного вдоль <адрес> райсполкома № от <дата> было постановлено «Утвердить строительно-гаражный кооператив № при Куйбышевском судостроительном заводе «Нефтефлота». Решением Куйбышевского горисполкома от <дата> № было разрешено гаражному кооперативу проектирование и намыв грунта на площади около 2,1 га. <дата> Куйбышевским Горисполкомом гаражно-строительному кооперативу № был выдан Государственный акт на право пользования землей. В последующем ГСК № был переименован в ГСК №. На основании Постановления Главы <адрес> от <дата> № членам ГСК № были представлены в собственность земельные участки бесплатно, занимаемые гаражами. Спорный земельный участок площадью 19 кв.м., на котором был возведен гараж №, сформирован, его кадастровый учет осуществлен, границы определены и с соседними землепользователями согласованы. З.Б. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передаче данного участка в собственность бесплатно, однако получил отказ. Истец полагает, что у него возникло право на предоставление ему спорного земельного участка бесплатно, поскольку на основании п. 3.1 постановления Главы <адрес> № от <дата>, членам ГСК № был предоставлен земельный участок общей площадью 9538,30 кв.м. занимаемый индивидуальными гаражами, с последующей выдачей членам ГСК № свидетельств о праве собственности на землю. На основании изложенного, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара – Р.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГСК №, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9 ст. 3 вышеназванного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что на основании решения № от <дата>, принятого Куйбышевским горисполкомом, с учетом изменений, внесенных решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, было дано разрешение на строительство кооперативного гаража-стоянки емкостью 500 машино-мест на городском земельном участке около 2,1 га, расположенного по <адрес>, в соответствии с разработанным проектом.

Согласно решения № от <дата>, принятого Куйбышевским райисполкомом – был утвержден строительно-гаражный кооператив № при Куйбышевском судоремонтном заводе «Нефтефлота».

<дата> Куйбышевским горисполкомом гаражно-строительному кооперативу № был выдан Государственный акт на право пользования землей.

Впоследствии ГСК № был переименован в ГСК №, что подтверждается Уставом ГСК №.

В соответствии с постановлением Главы <адрес> № от <дата>, членам № были предоставлены земельные участки общей площадью 9538,30 кв.м., фактически занимаемые индивидуальными гаражами, по <адрес>, по списку, утвержденному администрацией <адрес>.

Пунктом 3.1. указанного постановления была предусмотрена выдача членам ГСК № свидетельств о праве собственности на землю.

На основании распоряжения, принятого администрацией <адрес> № от <дата> ГСК № присвоен адрес: <адрес>

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> за З.Б. признано право собственности на гараж №, площадью 34,7 кв.м., расположенный в ГСК № по адресу: <адрес>

При обращении в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении бесплатно указанного земельного участка истцу отказано в связи с тем, что спорный земельный участок может быть предоставлен только за плату.

Судом установлено, что З.Б. является членом ГСК №, паевый взнос за гараж выплачен полностью по состоянию на 1991 год, он пользуется испрашиваемым им земельным участком по целевому назначению, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, что подтверждается соответствующим списком членов ГСК № и справкой председателя ГСК №.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

Также спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, кадастровый №, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под гараж, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный под гаражом № в ГСК №, по адресу: <адрес>.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не зарегистрированы права на спорный объект недвижимого имущества.

Также, отсутствуют сведения о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории <адрес>.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, следует, что при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по указанному адресу, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Согласно информации Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № <адрес>, спорный земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны –до 100м) (ПК-1) в соответствии с Решением Самарской городской Думы от <дата> № «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в <адрес>, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Объект находится в II поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора. Объект не принадлежит к территории общего пользования.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок был предоставлен З.Б. для строительства индивидуального гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном порядке, постановлением Главы <адрес> № от <дата> земельные участки, фактически занимаемые индивидуальными гаражами, по <адрес>, предоставлены гражданам в собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З.Б. удовлетворить.

Признать за З.Б. право собственности на земельный участок площадью 19 кв.м., кадастровый №, расположенный под гаражом № в ГСК №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017

Судья О.А.Мельникова