Решение № 2-4359/2018 2-4359/2018~М-3189/2018 М-3189/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-4359/2018

2-4359/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о включении периода работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с данным иском, в котором просит: Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным; Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Обязать ответчика назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры № от <данные изъяты>. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в СПИСОК 1 и СПИСОК 2 указанные спорные периоды работы и служба в армии. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал слесарем-ремонтником на обогатительной фабрике. Также в периоде стажа не учитывается срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МКС, что подтверждается трудовой книжкой. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что периоду прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предшествовала и не следовала за ним работа по Списку № 2. В стаж работы по Списку № 2 не могут быть включены следующие оспариваемые периоды: - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на обогатительной фабрике ГМО, так как справки, подтверждающие занятость в оспариваемый период на работах с тяжелыми условиями труда истцом не представлены.

Изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 53 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет;

3) стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2) - 6 лет 3 месяца.

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 29 лет 5 месяцев 5 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 4 месяца 4 дня;

3) работы в районах Крайнего Севера, - 5 лет 8 месяцев 6 дней, в соответствии с пп.6 ч,1 ст.32 Закона № 400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 5 месяцев 9 дней.

4) работы по Списку № 2 - 3 года 8 месяцев 6 дней Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П).

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрены Списками № 1 и № 2 и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период его работы до этой даты при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ и пункта 6 раздела II (Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Слесарем-ремонтником 3 разряда на обогатительной фабрике ГМО (гравитационно-магнитное обогащение), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Слесарем-ремонтником 3 разряда на этой же обогатительной фабрике ГМО.

Разделом III Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992 (в спорные периоды трудовой деятельности истца), к Обогатительным (доводочные) фабрикам отнесены профессии «Слесари дежурные и ремонтные», что соответствует указанной в трудовой книжке профессии истца, а также об этом указано в Архивной справке от 27.09.2017 г., которая была представлена истцом при подаче заявления о назначении пенсии.

Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, у пенсионного органа не было оснований не включать спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку 2.

Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" к Обогатительным (доводочные) фабрикам отнесены профессии «Слесари - ремонтники» (п. а), что соответствует указанной в трудовой книжке профессии истца, а также об этом указано в Архивной справке от 27.09.2017 г., которая была представлена истцом при подаче заявления о назначении пенсии.

По мнению ответчика, в стаж работы истца по Списку № 2 не могут быть включены следующие оспариваемые периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарь-ремонтник 5 разряда в том же цехе обогатительной фабрики ГМО (гравитационно-магнитное обогащение).

Суд соглашается с ответчиком в данной части, поскольку в рассматриваемом случае, при наличии сомнений в достоверности сведений в записях в трудовой книжке о спорном периоде работы, и отсутствие в Архивной справке сведений о льготном характере работы, эти сомнения не были устранены истцом какими-либо дополнительными надлежащими доказательствами в соответствии с принципами относимости, допустимости и достоверности.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган вправе проводить дополнительную проверку льготного характера работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Указанный недочет до настоящего времени не устранен, в связи с чем, указанный спорный период не подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы по Списку 2.

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Военный билет истца и Трудовая книжка подтверждают то, что до и после службы в составе Вооруженных Сил СССР истец работал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 2.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно не включил с специальный стаж по Списку 2 период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. этот период, указанный в подпункте "к", приравнивается к работе, которая в рассматриваемом случае и предшествовала данному периоду, и следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении периода работы в ОАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он не относится к работе, предусмотренной Списками 1 или 2.

При этом, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в указанный период в местности, приравненной к районам крайнего, севера отсутствуют.

Справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что рабочее место истца находится именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также согласно данной справке он был уволен ДД.ММ.ГГГГ, а дальнейший период работы в ней не отражен.

Таким образом, с учетом имевшегося у истца страхового стажа и специального стажа по Списку № 2, и включения периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 судом, у истца по состоянию на 28.12.2017г. не имелось необходимого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в вязи с чем, его требование о назначении пенсии с указанной даты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры включить ФИО2 в стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 25.06.2018г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________