Решение № 2-2797/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-560/2019~М-344/2019

УИД:23RS0058-01-2019-000447-07

Дело № 2-2797/2019 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 07 ноября 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Пилипенко Ю.А.,

при секретаре Богачеве В.В.

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представившей доверенность № от 15.10.2019 г.,

представителя ответчика – ФИО2,

представившей удостоверение № и ордер № от 07.11.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО3 об изъятии земельного участка, продажи с публичных торгов, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к ФИО3, в котором просит изъять земельный участок с кадастровым номером № расположенный адресу <адрес>, находящийся в собственности ФИО3, прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, участок №, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, участок № с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом включения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО3 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, участок №, находится в собственности у ФИО3 На данном земельном участке ФИО3 возвел самовольную постройку.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 01.11.2017 года исковое заявление ФИО3 к администрации города Сочи о признании права собственности удовлетворено. В удовлетворении встречного искового заявления администрации города Сочи к ФИО3 о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 февраля 2018 года, указанное решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации города Сочи о признании права собственности на объект капитального строительства общей площадью 331,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, участок № отказано. Встречное исковое заявление администрации города Сочи к ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворено. Объект капитального строительства общей площадью 331,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, участок № признан самовольной постройкой.

Истец указал, что Хостинским районным отделом судебных приставов по г. Сочи УФССП России по г. Сочи по Краснодарскому краю 20.07.2018 г. возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен.

Истец, ссылаясь на ст.55.32 ГрК РФ, ст.54.1 ЗК РФ указал, что указанные нормы права предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

Ссылаясь на указанное, орган местного самоуправления обратился в суд с данными требованиями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Хостинского районного суда г.Сочи от 01.11.2017 года исковое заявление ФИО3 к администрации города Сочи о признании права собственности удовлетворено.

Указанным решением суда признано за ФИО3 право собственности на жилой дом, литер «А», этажность - 3, общей площадью 331,3 кв.м., жилой площадью 134,5 кв.м., подсобной площадью 196,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, участок №. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю обязывалась осуществить постановку на кадастровый учет жилого дома, литер «А», этажность - 3 эт., общей площадью 331,3 кв.м., жилой площадью 134,5 кв.м., подсобной площадью 196,8 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации города Сочи к ФИО3 о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 февраля 2018 года, указанное решение районного суда от 01 ноября 2017 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации города Сочи о признании права собственности на объект капитального строительства.

В материалы настоящего дела представлена выписка из ЕГРН, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенный в <адрес>, участок № принадлежит на праве собственности ФИО3/л.д.6-7/.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Хостинским районным отделом судебных приставов по г.Сочи УФССП Росси по Краснодарскому краю 20.07.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 предмет исполнения: признать объект капитального строительства общей площадью 331,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, участок № самовольной постройкой, обязать ФИО3 осуществить снос объекта капитального строительства.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в судебном акте не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом, требования исполнительного документа не исполнил, снос объекта капитального строительства не осуществил.

Частью 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания обращения органа муниципальной власти с иском в суд по месту нахождения самовольной постройки с требованием об изъятии земельного участка, расположенного под самовольной постройкой, и продаже его с публичных торгов, в течение шести месяцев со дня истечения срока для исполнения решения суда.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Таким образом, решение суда и (или) органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки должно исполнить лицо, построившее объект, либо это делается за его счет.

Если данные лица не снесут самовольную постройку, то орган местного самоуправления может обратиться в суд, с требованием об изъятии из частной собственности земли и ее продаже с публичных торгов (за исключением случая, указанного в п. 3 ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ). При этом обязательство по сносу постройки перейдет к новому правообладателю земли (ч. 8, 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется согласно ст. ст. 55.30 и 55.31 ГрК РФ (ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. Земельного кодекса РФ, средства, вырученные от продажи земельного, участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ, начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом Исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом Случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные положения ГрК РФ, ЗК РФ применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации города Сочи в полном объеме.

Кроме того, истец просит обратить указанное решение суда в случае его удовлетворения к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что спорный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе.

Вместе с тем данное решение в соответствии со статьей 211 ГПК РФ не подлежит обращению к немедленному исполнению в обязательном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В данном конкретном случае согласно выписке из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № наложен арест на отчуждение, оформление прав, осуществление строительных работ, в связи с чем, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО3 об изъятии земельного участка, продажи с публичных торгов, прекращении права собственности - удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером № расположенный адресу <адрес>, участок №, находящийся в собственности ФИО3.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, участок №, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, участок № с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом включения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО3 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка;

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...> Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 12 ноября 2019 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ