Решение № 2А-1785/2019 2А-1785/2019~М-2306/2019 М-2306/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-1785/2019

дело № 2а-1785/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава -исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 17.05.2017 года окончено исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-186/16 от 08.04.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности, до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не поступали, общество лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №25088/16/23067-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-186/16 взыскателю после его вынесения незаконным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа №2-186/16 от 08.04.2016 года, выданного судебным участком №216 Туапсинского района Краснодарского края с копией постановления об окончании исполнительного производства №25088/16/23067-ИП, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду его утраты, обязать УФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 года №455.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представители административных ответчиков Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В материалах дела имеются возражения представителя административных ответчиков Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, действующего по доверенности заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, о рассмотрении дела в его отсутствие, отказе в удовлетворении административного иска в части признания бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 ввиду того, что исполнительное производство окончено судебным приставом – исполнителем ФИО4, данные лица не являются судебными приставами – исполнителями в связи с их увольнением, материалы исполнительного производства отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 21.05.2018 года по делу №2а-607/18, по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства от 17.05.2017 года №25088/16/23067-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-186/16 взыскателю после его вынесения, признано незаконным, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 обязана направить копию постановления об окончании исполнительного производства от 17.05.2017 года №25088/16/23067-ИП с оригиналом исполнительного документа по делу №2-186/16 ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», сообщить об исполнении решения административному истцу и в Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установлено, что 12.07.2016 года постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-186/16 от 19.04.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств, постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.05.2017 года исполнительное производство окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав – исполнитель постановил возвратить исполнительный документ взыскателю - ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», документы, подтверждающие факт направления взыскателю указанных документов отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства от 17.05.2017 года вынесено судебным приставом - исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, обязанной вступившим в законную силу решением суда направить копию данного постановления в адрес административного истца, у судебного пристава - исполнителя ФИО1 отсутствовала обязанность выполнения указанных требований закона.

В настоящее время ФИО1 и ФИО4 не являются судебными приставами – исполнителями Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается приказами об увольнении от 14.02.2017 года, 23.04.2019 года.

В судебном заседании установлено, что материалы исполнительного производство №25088/16/23067-ИП в Туапсинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю отсутствуют, что подтверждает факт их утраты.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 года №455 руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя; утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств; утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств; организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов.

При изложенных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в части обязания Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю восстановить материалы утраченного исполнительного производства №25088/16/23067-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю восстановить утраченные материалы исполнительного производства №25088/16/23067-ИП, сообщить об исполнении решения административному истцу и в Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: