Решение № 2А-469/2024 2А-469/2024~М-365/2024 М-365/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-469/2024

2а-469/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

«11» июня 2024 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, представления его интересов.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты> с целью профилактики преступлений и правонарушений, и в силу изменений в Федеральном законе Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо дополнить административное ограничение.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью. Также указал с требованиями административного иска согласен.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении заместитель прокурора поддержал требования административного иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к выводу, административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 того же Закона, административный надзор устанавливается, если отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из представленных суду доказательств следует, ФИО2 осуждён приговором <данные изъяты> к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет до 23.11.2023 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета покидать муниципальное образование, являющееся местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятия и принятие участия в данных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-13 по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. После освобождения убыл для проживания в ЗАТО г. Фокино.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО г.Фокино сроком до погашения судимости, то есть до 23.11.2029.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого ДД.ММ.ГГГГ в МОМВД в отношении ФИО2, следует, поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В силу п. 2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, судом установлено, в отношении ФИО2 установлен административный надзор, он освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, направленного <данные изъяты>, в связи с чем, в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении него обязательного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Установление данного ограничения будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося 17<данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов