Решение № 2А-1070/2024 2А-1070/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-1070/2024

УИД: 42RS0032-01-2024-000960-33

Дело №2а-1070/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 17 апреля 2024 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю.

при секретаре Зорькиной И. Р.

с участием прокурора Грибановой К. Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 28.12.2015 года Зенковским районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 16.09.2014 года (ст.161 ч.2 УК РФ), общий срок лишения свободы - 3 года 4 месяца.

23.07.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области 04.05.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

С 03.08.2018 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора ФИО1 - 23.07.2026 года.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Кроме того, поскольку ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, на меры профилактического воздействия не реагирует, все административные правонарушения ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения, в целях ужесточения контроля за ФИО1, административный истец полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов».

Административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.05.2018 года, в виде «запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», «запрещение выезда за пределы Кемеровской области» оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установлении ему дополнительных административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Грибанову К. Б., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28.12.2015 года Зенковским районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 16.09.2014 года (ст.161 ч.2 УК РФ), общий срок лишения свободы - 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 28.12.2015 г. вступил в законную силу 30.03.2016 г.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области 04.05.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении ФИО1 установлены вследующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

23.07.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области.

С 03.08.2018 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора ФИО1 - 23.07.2026 года.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:

24.12.2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), совершил 24.12.2023 года в 17:00 час., наказание - административный штраф 500 рублей (оплачен);

14.01.2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), совершил 14.01.2024 года в 15:30 час., наказание — административный штраф 500 рублей (оплачен).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики инспектора НОАН отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску следует, что ФИО1 проживает с сестрой, работает на продовольственной базе ИП ФИО4, экспедитор. ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру общения спокойный, разговорчивый, с сотрудниками полиции ведет себя вежливо, на профилактические беседы реагирует слабо, обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, исполняет не регулярно.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, при этом неоднократно привлечен к административной ответственности, полагает, что дополнение установленных ранее судом административных ограничений, административным ограничением, предложенным административным истцом в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что ФИО1 за неисполнение обязанностей поднадзорного лица к административной ответственности не привлекался, административные правонарушения в ночное время не совершал, оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, суд не находит.

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.05.2018 года, с учетом решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в Орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску отказать.

Административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.05.2018 года в виде «запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», «запрещение выезда за пределы Кемеровской области», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024 года.

Судья: В.Ю. Ортнер