Решение № 2А-1850/2018 2А-1850/2018~М-1508/2018 М-1508/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1850/2018

Дело № 2а-1850/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Зубовой Н.Г.

с участием

представителя адм.истца ФИО1

доверенность б/н

от 05.04.2018 г.

пом.прокурора Первомайского

района г.Владивостока ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указывая, что последний 04.06.2014 г. был осужден Хорольским районным судом Приморского края по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством суд при назначении наказания признал опасный рецидив преступлений, 10.01.2017 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН Приморского края условно-досрочно сроком на 5 месяцев 11 дней, срок погашения судимости – 10.01.2025 г., в настоящее время состоит в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку на учете как лицо ранее судимое. Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости со следующими ограничениями: являться на регистрацию один раз (два раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений; запретить выезд за пределы г. Владивостока; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, уточнил в части ограничений, касающихся количества явок административного ответчика на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, указал, о том, что в иске имеется опечатка, просил установить явку на регистрацию один раз в месяц. Дополнил, что ФИО3 проживает совместно с супругой и несовершеннолетней дочерью, не работает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца, мнения пом.прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО3 административный надзор, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Независимо от оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора предусмотрен ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 04.06.2014 г. был осужден Хорольским районным судом Приморского края по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством суд при назначении наказания признал опасный рецидив преступлений, 10.01.2017 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН Приморского края условно-досрочно сроком на 5 месяцев 11 дней, срок погашения судимости – 10.01.2025 г.

Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер, не зависит от усмотрения суда и имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости, т.е. до 10.01.2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает, что ФИО3 за время отбывания наказания характеризовался положительно, имел 6 поощрений руководства колонии, является инвалидом 2 группы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления в отношении ФИО3 отсутствуют. Сведений о привлечении к административной ответственности за нарушения общественного порядка не имеется.

Преступление, за которое ФИО3 отбывал наказание, было связано с незаконным хранением, перевозкой, изготовлением без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, в связи с чем, установление в отношении него ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений, отвечает целям административного надзора, признается способствующим предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, необходимость применения к ФИО3 административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Владивостока, представителем административного истца не мотивирована.

Тем самым, при отсутствии объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления данных ограничений, в названной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в иске в указанной части необходимо отказать.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 следующих указанных истцом ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определённый органом внутренних дел;

- запрещение посещения баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении ФИО3 административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости, то есть до 10.01.2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определённый органом внутренних дел;

- запретить посещение баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении административного иска в части установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы г. Владивостока отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: