Постановление № 5-489/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-489/2020

66RS0021-01-2020-001288-35

5-489/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 04 сентября 2020 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол, согласно которого при проведении внеплановой выездной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> допустила нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

Планировка производственного помещения не обеспечивает: - возможности осуществления поточности технологических операций, исключающие встречные потоки пищевого сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря: сырая и готовая продукция поступают в производственное помещение через одни двери, для обработки сырья и мытья посуды в наличии одна моечная раковина, - входная дверь и окно для проветривания не засечены - мойка посуды и инвентаря производится бытовым средством "<данные изъяты>", дезинфекция помещения не проводится (дезсредство отсутствует) - используемое для изготовления готовых блюд сырье хранится без холодильника.

На момент составления протокола осмотра на находящуюся в обороте пищевую продукцию не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость продукции, а именно: <данные изъяты>, что является нарушением п 3 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Хранение пищевого сырья, используемого в течение дня для изготовления <данные изъяты>, осуществляется без холодильников, в условиях "комнатной" температуры., что является нарушением п 4 ст.13 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции.

Находящаяся в обороте пищевая продукция не сопровождается информацией о сроке годности – не представлены маркировочные ярлыки на находящиеся в обороте пищевые продукты: <данные изъяты>, что является нарушением п 9 ст.17 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции, что является нарушением п 7.29 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

На момент составления протокола осмотра не представлены личные медицинские книжки повара-продавца (документы, подтверждающие личность не представлены), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлены личные медицинские книжки ФИО2 О.5 Личная медицинская книжка находящегося ДД.ММ.ГГГГ за прилавком повара-продавца не представлена.

В представленных личных медицинских книжках ФИО2 О.6 отсутствуют отметки о прохождении предварительного медицинского осмотра: отметка о прохождении ЛОР-врача, стоматолога, исследований крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, исследования на гельминтозы, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Отсутствует туалет для персонала, туалет и раковина для мытья рук посетителей. Из объяснений ИП ФИО1 следует, что пользуются туалетами и душевыми, находящимися на территории промышленного объекта, расположенного рядом, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

В пластиковом лотке, под прилавком осуществляется хранение <данные изъяты>), что является нарушением п 5.2. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Данных о проводимой дезинфекции не представлено. Дезсредство отсутствует. Моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы не применяются, в наличии бытовое средство "<данные изъяты>" для мытья посуды. В помещении большое количество мух – договор на дезинсекцию не представлен, что является нарушением п 5.12.СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Разделочный инвентарь не имеет маркировки, применяется для операций как с сырой продукцией так и с готовой, хранится совместно что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Для обработки сырой птицы не выделены отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п 8.9СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Нарезанные компоненты (овощи) хранятся в обычных условиях, при "комнатной" температуре, отметки о дате и времени нарезки отсутствует, что является нарушением п 8. 11СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Отсутствует возможность проверки готовности изделия из мяса курицы (на гриле), которая должна проверятся замером температуры в толще продукта. Термощуп отсутствует, что является нарушением п 8. 13СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Инструкция по эксплуатации используемого аппарата « ATESY» не представлена, что является нарушением п 8. 15 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Отсутствует инструкция по обработке овощей, предназначенных для использования без последующей термической обработки, что является нарушением п 8. 15 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

В помещении летают мухи, входные двери и окно не засечены. Документы по проведению дезинсекционных мероприятий не представлены, что является нарушением п 12.1СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола осмотра территории, помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 на правах субаренды <данные изъяты>, размещенного по адресу <адрес> в рамках проведения административного расследования выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

Повар-продавец (личность не установлена) на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки отсутствуют).

Не обеспечена возможность обработки рук при входе на предприятие как покупателям так и работникам, на рабочем месте повара-продавца (на умывальнике), при расчетах за покупку. Антисептики в организации отсутствуют.

Не обеспечен пятидневный запас средств индивидуальной защиты – маски, перчатки отсутствуют.

Не обеспечено проведение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфицирующее средство отсутствует. Что является нарушение п 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15. Выявленные нарушения санитарного законодательства влекут административную ответственность по ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, суду пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения санитарного законодательства устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ф.И.О.7 пояснила, что в ходе проверки соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства был проверен <данные изъяты>», расположенное в <адрес>. В ходе проверки было выявлено 15 фактов нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки был составлен акт. Была временно приостановлена деятельность ИП ФИО1

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как определено в части 2 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6. настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абзаца 2 части 2 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как определено пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", объемно-планировочные и конструкторские решения производственного цеха должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На заготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п. 5.4. СП 2.3.6.1079-01, однозальная планировка допускается только при работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности.

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки (п.5.13).

Согласно п. 7.5. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (п. 7.6.).

Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров п.(7.7.).

Согласно п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Как определено п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами.

Согласно п.13.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

П. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", запрещает совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.

Как определено п. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому, ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.

Согласно ст.17 п.8 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому, не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции, хранение домашней и санитарной одежды персонала в туалете.

Согласно п 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

На л.д. 14-16 6 содержится копия протокола осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей и документов, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В указанном акте зафиксированы обнаруженные при осмотре нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства дают суду основание сделать вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что на момент осуществления проверки были установлены факты нарушения ИП ФИО1 норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

При установленных обстоятельствах суд считает доказанным наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

По мнению суда, в отношении ИП ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа, поскольку указанный вид наказания, по мнению суда, позволит предупредить совершение новых правонарушений.

На момент рассмотрения административного дела, выявленные нарушения санитарного законодательства устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч0рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

Расчетный счет № <***>,

Банк: Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001,

КБК 14111601061010003140

ОКАТМО 65740000

ИНН <***>,

КПП 667001001

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы или протеста через Богдановичский городской суд.

Судья Е.В. Пивоварова