Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-471/2017

Дело № 2 –471/2017


Решение именем Российской Федерации

г. Кореновск 11 апреля 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сай Н.В.,

при секретаре Токаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что он проживает в жилом помещении - отдельной однокомнатной квартире <...>, общей площадью 34,5 кв. метра. Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится в Федеральной собственности - Министерства обороны РФ. Правообладатель - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на данное жилое помещение от 09.11.2016 года.

В соответствии с решением от 21.11.2011 года №1930, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 Министерством обороны РФ на условиях социального найма в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № <...> от 21.11.2011 года в период прохождения военной службы. Передача жилого помещения была произведена 21.11.2011 года по акту приема-передачи жилого помещения № 3894.

С момента предоставления квартиры по договору социального найма, истец добросовестно владеет и пользуется указанной квартирой.

В соответствии с приказом командира войсковой части <...> от 23.06.2010 года № <...> ФИО1 уволен с военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями, и в соответствии с приказом МО РФ от 25.07.2012 года №1820, после предоставления жилого помещения, с 20.08.2012 года исключен из списков личного состава части.

01.12.2016 года ФИО1 обратился по вопросу приватизации, установленным порядком, в ФГКУ «Специальное ТУПО» МО РФ. Однако получил отказ, в связи с тем, что данное учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено. ФИО1 было рекомендовано признать право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства. Отказ в приватизации истец считает незаконным.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещении в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с п.2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. № 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент имущественных отношений МО РФ. Указанную работу Департамент имущественных отношений МО РФ может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оперативное управление данным жилым помещением зарегистрировано за правообладателем - ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.11.2016 года №<...>

Законодатель, в статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установил, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, причем такое право гражданину предоставлено однократно (статья 11).

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищною фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Согласие от других лиц, на приватизацию ФИО1 жилого помещения, не требуется, поскольку в жилом помещении проживает один.

Нельзя признать обоснованным отказ в приватизации на основании того, что у собственника отсутствует процедура передачи жилья в собственность.

В соответствии со статьями 19, 40 Конституции РФ, каждый вправе иметь жилище в собственности, при этом все равны перед законом и судом.

Право однократной бесплатной приватизации ФИО1 не реализовано, что подтверждается справкой из ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 29.12.2016 года № <...>

По мнению истца, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец просил суд признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру <...>, в порядке бесплатной приватизации. Прекратить право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - квартиру <...>, и обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на указанную выше квартиру по вынесенному решению по данному делу.

В судебное заседание истец не явился, согласно исковому заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом – повесткой.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено что, 21.11.2016 года между ФИО1 и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения - 1-й комнаты в 1-комнатной квартире (доме) общей площадью 34,5 кв.м., по адресу: <...>.

По условиям указанного договора, квартира была предоставлена в постоянное бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО1 В указанную квартиру вселен только наниматель.

Согласно ст.15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять, в пределах своей компетенции, правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с п.2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 N 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

Реализуя свое право на приватизацию жилья, ФИО1 обратился с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Согласно сообщению ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 09.12.2016 года, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений не наделено.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если, они обратились с таким заявлением.

Таким образом, суд считает, что отсутствие установленной процедуры передачи жилья в собственность, при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права, не может являться законным основанием для отказа в реализации права на приватизацию, предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании было достоверно установлено, что истцу спорная квартира была предоставлена на законных основаниях, истец в приватизации ранее не участвовал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений на объекты недвижимости на имя истца за период с 01.01.1999 года по 28.03.2017 года.

Ответчиком не были суду представлены доказательства, подтверждающие участие истца ранее в приватизации жилья, в связи с чем, суд считает, что истец имеет законные права на приватизацию жилой квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых ограничений в реализации истцом Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», с учетом положений ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", не имеется.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <...>, в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - квартиру <...>.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана и осуществления государственного кадастрового учета.

Обязать Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на квартиру <...> за ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд Краснодарского края.

Судья Кореновского

районного суда Н.В. Сай