Решение № 2А-4490/2019 2А-4490/2019~М-3882/2019 М-3882/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-4490/2019

Дело № 2а-4490/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 09 июля 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Таневской Э.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора г. Петропавловска-Камчатского Померанцева В.И. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о признании информации, распространенной в информационной сети Интернет запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО5 при мониторинге Интернет-ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлена информация, размещенная на сайте https://petropavlovskkamchatskiy.prostitutki-sexy.xyz/ направленная на организацию занятием проституцией и осуществление незаконной деятельности по оказанию данных услуг. Осмотром интернет-сайта установлено, что доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Сведения, размещенные на сайте побуждают неопределенный круг лиц, в число которых входят несовершеннолетние к совершению аморальных в обществе поступков при использовании незаконных услуг проституции, чем нарушается общественная нравственность граждан, основы института семьи и нормального социального развития. А лица, организовавшие размещение представленной на сайте информации подлежат ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях.

Представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю извещен о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил письменный отзыв на административный иск, согласно которому указал, что, указанный в административном исковом заявлении URL-адрес https://petropavlovskkamchatskiy.prostitutki-sexy.xyz/ доступен, в Единый реестр сведения, по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной на указанному URL-адресу, запрещенной к распространению в Российской Федерации не вносились.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Установить владельца сайта https://petropavlovskkamchatskiy.prostitutki-sexy.xyz/ для привлечения его к участию в деле в качестве заинтересованного лица не представилось возможным.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №149).

Согласно п.9 ст.2 ФЗ №149 под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ №149, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского проверки Интернет-ресурсов, по электронному адресу: https://petropavlovskkamchatskiy.prostitutki-sexy.xyz/ установлена страница, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству, изложена информация о направленная на организацию занятием проституцией и осуществление незаконной деятельности по оказанную данных услуг.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что распространение информации направленной на организацию занятием проституцией и осуществление незаконной деятельности по оказанную данных услуг влечет уголовную и административную ответственность, нарушает общественную нравственность граждан, подрывает основы института семьи и нормального социального развития, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти, что является недопустимым.

Статья 6.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за занятие проституцией.

Кроме того, главой 25 УК РФ предусмотрена ответственность за преступления против общественной нравственности, связанных в том числе с оказанием услуг проституции.

Данные правонарушения и преступления посягают на общественную нравственность граждан РФ, нарушают основы института семьи, нормального социального развития в том числе и несовершеннолетних.

Пунктом 3 ст.15.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 "Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск и.о. прокурора г. Петропавловска-Камчатского Померанцева В.И. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о признании информации, распространенной в информационной сети Интернет запрещенной в Российской Федерации.

Признать информацию, распространенную в информационной сети Интернет на сайте https://petropavlovskkamchatskiy.prostitutki-sexy.xyz/ запрещенной в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.

Судья