Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-2686/2018;)~М-2573/2018 2-2686/2018 М-2573/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Тен А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО3,

22 января 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда).

В обоснование своих требований указал, что решением № от 05.07.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Полагает, что УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда обязано включить в его специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.071991г. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. в <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. в <данные изъяты>, назначить пенсию с 05.07.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение пенсионного органа № № от 21.08.2018г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы <данные изъяты> – <данные изъяты> с 20.12.1983г. по 30.06.1984г., <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.07.1991г. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. <данные изъяты>, назначить пенсию с 05.07.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО3 высказал возражения относительно заявленных требований, указав, что период работы в должности <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж истца, так как работодателем не подтвержден этот период работы как льготный. Периоды работы в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, так как нет подтверждающих документов о том, что данная работа истцом осуществлялась в составе бригады <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 8 указанного Закона, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2018г. – 13,8), по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работа, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что имеет необходимый специальный стаж, 11.04.2018 года обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 05.07.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 04 года 02 месяца 01 день (<данные изъяты> с 01.07.1984г. (пуск цеха) по 31.08.1988г.

В специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 06 месяцев 02 дня.

Право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. у заявителя не определяется в связи с отсутствием специального стажа, периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.06.1989г. по 11.06.1990г. в <данные изъяты>, с 19.06.1990г. по 01.07.1991г8. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа, так как не была подтверждена занятость ФИО1 в бригадах <данные изъяты>.

С учетом суммирования по п. 9 ч. 1 ст. 30 (06 мес. 02 дня) и п. 1 ч. 1 ст. 30 (04 года 2 мес. 01 день) ФЗ) «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учетом специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 04 года 08 мес. 03 дня право на пенсию у ФИО1 не определяется.

21.08.2018г. пенсионным органом вынесено решение №, во изменение решения № от 05.07.2018г., согласно которого в специальный стаж ФИО1 по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ включено 04 года 02 месяца 01 день (с 01.07.1984г. (пуск цеха) по 31.08.1988г. в должности <данные изъяты>).

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ включено 01 год 03 месяца 11 дней (с 01.03.1989г. по 11.06.1990г. в должности <данные изъяты>).

Периоды работы в должности <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.07.1991г8. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. в <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. в <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа, так как не была подтверждена занятость ФИО1 в бригадах <данные изъяты>.

В специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 06 месяцев 02 дня.

Право на пенсию с учетом суммирования п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (05 лет 11 месяцев 14 дней) у ФИО1 не определяется.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периода выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г,

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992г.,

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховой пенсии» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Раздела 1 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Раздела 11 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 27.06.2011г.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица за период работы с 20.12.1983г. по 30.06.1984г. отсутствует код особых условий труда.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей занятость в особых условиях труда, выданной <данные изъяты>, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, с 01.07.1984г. (пуск цеха) по 30.04.1987г. <данные изъяты> по Списку № 1 раздел V111 подраздел 1 код 108ОА010, с 01.05.1987г. по 31.08.1988г. <данные изъяты>.

Период работы ФИО1 <данные изъяты> с 20.12.1983г. по 30.06.1984г. не включен в специальный стаж истца, так как он не подтвержден документально работодателем, что, по мнению суда, является верным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 20.12.1983г. по 30.06.1984г. в специальный стаж истцу следует отказать.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.07.1991г. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. в <данные изъяты>» суд применяет Список № 2, утвержденный постановлением № 10 от 26.01.1991г. и № 1173 от 22.08.1956г.

В соответствии с разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» списка № 2, утвержденного постановлением от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено <данные изъяты>, постоянно работающим в бригадах <данные изъяты> (код 2290000а-12680).

При этом в списке № 2, утвержденном постановлением № 1173 от 22.08.1956г. и действовавшим до 31.12.1991г., не указано должности <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки, истец работал <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.07.1991г. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. в <данные изъяты> с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. в <данные изъяты>

Вместе с тем, как указано ранее, периоды работы в должности <данные изъяты> до 31.12.1991г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку списком, утвержденным постановлением № 1173 от 22.08.1956г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только <данные изъяты>, то есть на определенных видах производств. Должность <данные изъяты> данным списком не поименована, в связи с чем период работы истца в период с 19.06.1990г. по 31.12.1991г. не подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с 01.01.1992г. по 02.11.1995г. также не подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как в материалах дела не представлено доказательств работы в бригадах <данные изъяты>, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, то есть в должности, поименованной списком, утвержденным постановлением № 10 от 26.01.1991г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом периоды в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с тем, что истца отсутствует специальный стаж для назначения пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с 05.07.2018г. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения № от 21.08.2018г. об отказе в досрочном установлении пенсии, возложении обязанности о включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с 20.12.1983г. по 30.06.1984г., <данные изъяты> с 19.06.1990г. по 01.071991г. в <данные изъяты>, с 02.07.1991г. по 02.02.1993г. в <данные изъяты>, с 02.02.1993г. по 02.11.1995г. в <данные изъяты>, назначении пенсии с 05.07.2018г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 25 января 2019 года.

Председательствующий И.А. Мурашкина