Решение № 2А-949/2021 2А-949/2021~М-547/2021 М-547/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-949/2021

Дело 2а-949/2021

45RS0008-01-2021-001096-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 17 июня 2021 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее - МИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №, являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 12.01.2017 года он утратил статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. С 01.01.2017 года Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской облает является взыскателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Взыскателем до 01.01.2017 года являлся Пенсионный Фонд Российской Федерации. ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере – 3796,85 руб., по сроку уплаты -09.01.2017. Задолженность передана из ПФ РФ, свернутым сальдо. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в порядке и сроки, установленные ст. 69, ст. 70 НК РФ. Руководствуясь данными статьями, должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов размещения указанного требования в личном кабинете налогоплательщика, в том числе: от 06.06.2017№ 1552, от 20.07.2017№ 23010. В требованиях, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО1 на день предъявления заявления о вынесении судебного приказа имел задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам до 01.01.2017 за 2017 г., в сумме 8277, 17 рублей. Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась заявлением на выдачу судебного приказа к мировому судье судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 8277,17 руб. Мировым судьей судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области 31.07.2020 года был вынесен судебный приказ № 2а-3071/2020 взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 8277,17 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 22.09.2020 года судебный приказ № 2а-3071/2020. 31.07.2020 года в связи с поступившими от должника возражениями отменен. Учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено 22.09.2020 год налоговый орган вправе обратиться с административным исковым заявлением не позднее 22.03.2021 года. На день предъявления административного искового заявления задолженность составляет: 4283,60 руб., а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3796,85руб, пеня в размере 486,75 руб. - по требованию № 1552 от 06.06.2017 в размере 177,54 руб., за период 10.01.2017 по 06.06.2017, с недоимки в размере 5985,24 руб., переданной свернутым сальдо из ПФ РФ, по требованию № 23010 от 20.07.2017 в размере 309,21 руб., за период 07.06.2017 по 20.07.2017 с недоимки в размере 3796,85 руб. переданной свернутым сальдо из ПФ РФ. Разница суммы взыскания задолженности между заявлением о вынесении судебного приказа и формированием административного искового заявления обусловлена задвоением в программном комплексе АИЗ налог -3 ПРОМ суммы задолженности в размере 3993,57 руб. Просят взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3796,85руб, пеня в размере 486,75 руб. на общую сумму 4283,60 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), действовавшего до 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования ыюридического лица.

Согласно ст. 15 Закона о страховых взносах сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 Закона о страховых взносах).

Пунктом 5 данной статьи Закона о страховых взносах предусматривалось, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 8 названной статьи Закона о страховых взносах уплата страховых взносов осуществлялась отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона о страховых взносах).

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени (п. 3 ст. 25 Закона о страховых взносах).

В настоящее время, в связи с внесением изменений в действующее налоговое законодательство Федеральными законами от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Закон о страховых взносах с 01.01.2017 отменен и с этого времени полномочия по администрированию страховых взносов на ОПС, социальное и медицинское страхования переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По данным административного истца у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог в размере 3796 руб. 85 коп., пеня в размере 486 руб. 75 коп. на общую сумму 4283 руб. 60 коп.

МИФНС № 7 по Курганской области в адрес ФИО1 направлено требование от 06.06.2017 № 1552 об уплате в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в фонд ОМС, прочие начисления пени 177,54 руб. срок исполнения данных требований установлен до 27.06.2017, требование от 20.07.2017 № 23010 об уплате в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в фонд ОМС, прочие начисления 4 в 2016 год – недоимка 3796,85 руб., пени 309,21 руб., срок исполнения данных требований установлен до 09.08.2017, следовательно, 6-месячный срок обращения в суд истек 09.02.2018.

Мировым судьей судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области 31.07.2020 года был вынесен судебный приказ № 2а-3071/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 4 171 руб. 11 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 22.09.2020 года судебный приказ № 2а-3071/2020. 31.07.2020 года в связи с поступившими от должника возражениями отменен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обратился к мировому судье уже с пропуском срока на взыскание задолженности в порядке приказного производства, следовательно, такой срок пропущен и для взыскания задолженности в административном исковом производстве.

О восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец не просил.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова