Постановление № 5-843/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-843/2019

Дело № 5-843/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда города Краснодара Скрипка О.В., при секретаре Шереметьевой Р.А., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении Долиинцэ Генадие, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

26 февраля 2019 года в 10 часа 10 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 151 Кишинев (Молдавия)- Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин Республики Россия Долинцэ Генадие, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одного места сопровождаемого багажа - дорожного чемодана серого цвета (багажная бирка 188328).

После этого ФИО1 был приглашен старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в своем объяснении ФИО1 пояснил, что 26 февраля 2019 года он прибыл международным авиарейсом № 151 Кишинев (Молдавия)- Краснодар (РФ). В его багаже находились алкогольные напитки в количестве 7 бутылок, общим объемом 5 литров, которые он приобрел в магазине г. Кишинев для личного пользования. Общая стоимость алкогольных напитков, составляет около 3 000 рублей. Чеки, подтверждающие стоимость товара, отсутствуют.

Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО1 было установлено, что в багаже находятся товары, по своим очертаниям похожие на ёмкости с алкогольными напитками, в целях установления наличия товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, ТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар принято решение инициировать профиль риска №.

В результате таможенного досмотра одного места сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину ФИО1, были обнаружены незадекларированные товары - алкогольные напитки в количестве 7 бутылок, общим объемом 5 литров.

Количество обнаруженных у ФИО1 товаров (7 бутылок алкогольных напитков, общим объемом 5 литров), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 3 литров алкогольных напитков в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что не знал о том, что товары в количестве более 3 литров алкогольных напитков подлежат таможенному декларированию в письменной форме

В судебное заседание представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 полностью доказана материалами административного дела, совокупность которых достаточна для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Частью 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем вторым п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией.

В соответствии с п. 5 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение от 20.12.2017 № 107), освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво – не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 приложения 2 к Решению от 20.12.2017 № 107, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Следовательно, вышеуказанный товар в количестве, превышающем 3 литра, подлежит таможенному декларированию в письменной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных норм и требований, установленных ТК ЕАЭС и Решением от 20.12.2017 № 107, Г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольную продукцию для личного пользования общим объемом 5 литров, то есть превышающим 3 литра, однако пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил, мер по соблюдению таможенных правил не предпринял.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 26.02.2019 по заявлению Г. Долинцэ, был выдан перемещаемый им товар, входящий в квоту беспошлинного ввоза на территорию в соответствии с «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», который фактически находился в сопровождаемом багаже Г. Долинцэ, алкогольные напитки в количестве 5 бутылок, общим объемом 3,25 литра, а именно: Спиртной напиток коричневого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии красный», 1,0 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 1 литр; Спиртной напиток коричневого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии classic rose», 0,75 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,75 литра; Спиртной напиток коричневого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью на иностранном языке «CALARASI LICHIOR», 0,5 L, 28% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,5 литра; Спиртной напиток темно-красного цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью на иностранном языке «МАМВО LICHIOR DE D ESERT VISINA», 0,5 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,5 литра; Спиртной напиток в стеклянной бутылке белого цвета с надписью на иностранном языке «FAT FRUMOS BALSAM», 0,5 L, 42% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,5 литра. Всего 5 (пять) стеклянных бутылок алкогольных напитков, общим объемом 3,25 литра.

Предметом административного правонарушения является товар:

Спиртной напиток коричневого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии красный», 1,0 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 1 литр;

2. Спиртной напиток желтого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии classic bianco», 0,75 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,75 литра;

Всего: 2 (две) стеклянных бутылки алкогольных напитков, общим объемом 1,75 литра.

Указанные товары изъяты у гражданина Г. Долинцэ по протоколу изъятия вещей и документов от 26.02.2019 года и помещены по акту приема - передачи товаров в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (<адрес>).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается докладной запиской от 26.02.2019 г. государственного таможенного «О результатах проведения таможенного контроля», актом таможенного досмотра (осмотра) от 26.02.2019 г. и фотоматериалом к нему, объяснением ФИО1, протоколом изъятия от 26.02.2019 г. протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2019 г. и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ФИО1 не имеется.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным назначить ФИО1, административное наказание в виде штрафа и конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Долиинцэ Генадие, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 550 рублей и конфискации предметов административного правонарушения:

Спиртной напиток коричневого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии красный», 1,0 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 1 литр;

2. Спиртной напиток желтого цвета в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Букет Молдавии classic bianco», 0,75 L, 16% vol. Производство Молдова, акцизная марка присутствует, всего - 1 бутылка, общей емкостью 0,75 литра;

Обратить конфискованный товар в федеральную собственность.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

расчетный счет № <***>, банк получателя - операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, получатель - ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное Управление Федергшьного Казначейства Минфина РФ (ФТС России), ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140. в поле 107 платежного документа указать «код Краснодарской таможни: 10309000». В назначении платежа в платежном поручении указать: уплата штрафа по постановлению об АП № 10309000-332/2019 от 26.03.2019 г. для Краснодарской таможни. УИН 15310103090000332195.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка