Решение № 2-592/2019 2-592/2019(2-6474/2018;)~М-7032/2018 2-6474/2018 М-7032/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-592/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... ФИО3 края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии ФИО3 края к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии ФИО3 края (далее – Минприроды ФИО3 края) обратилось в суд с указанным иском к ответчику о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения работниками Минприроды ФИО3 края планового (рейдового) осмотра, обследования территории Барнаульского лесничества, Барнаульского участкового лесничества, лесного участка № с кадастровым номером № было установлено, что на указанном лесном участке на площади 21 кв.м. самовольно размещены стойки – стеллажи с товаром (ритуальными принадлежностями). Торговую деятельность осуществлял ответчик ФИО1 В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ. Выдано требование о прекращении деятельности по незаконному пользованию частью земельного участка, которое не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного осмотра данного участка установлено, что она продолжает самовольно использоваться ответчиком. Лесной участок в аренду либо безвозмездное пользование ответчику не предоставлялся. Ответчик самовольно заняла и использует земельный участок без наличия соответствующего договора и проекта освоения лесов.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика освободить самовольно занятую площадь 21 кв.м. лесного участка № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края и прекратить его самовольное использование, обязать ответчика освободить площадь 21 кв.м. лесного участка в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края путем демонтажа самовольно возведенных стоек – стеллажей.

В процессе рассмотрения дела истцом требования уточнены, с учетом уточнения истец просит возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занятую площадь 21 кв.м. лесного участка № с кадастровым номером № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края; возложить на ответчика обязанность не использовать лесной участок № с кадастровым номером № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края до оформления правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена по правилам ст.ст.113-117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Согласно положениям ст.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся, в том числе, осуществление государственного земельного надзора.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью.

В соответствии со ст.17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

По правилам ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Положениями ст.71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии ФИО3 края, утвержденным ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) установлено, что Министерство является специально уполномоченным органом государственной власти ФИО3 края в области лесных отношений.

На основании п.п.4 п. 2.1.2, п.п.6 п.2.2 Положения, Министерство предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. Министерство вправе предъявлять иски и заявления, связанные с реализации полномочий Министерства.

С учетом изложенного, Министерство природных ресурсов и экологии ФИО3 края является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. в ходе осмотра лесного участка, кадастровый № (лесной участок №) в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества установлен факт самовольного занятия и использования ФИО1 лесного участка, а именно размещения на нем деревянных каркасов на площади 21 кв.м. и расположение на них искусственных цветов и венков, которые также были расположены на земле (на почвенном покрове) при отсутствии разрешения на использование данного лесного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к протоколу.

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии ФИО3 края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ – самовольное занятие лесных участков, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб..

ДД.ММ.ГГГГ направлено требование прекратить незаконное использование лесного участка, освободить его от размещенных стоек-стеллажей и продаваемых товаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ фототаблице к акту установлено, что данный участок продолжает самовольно использоваться в целях торговли ритуальными принадлежностями.

Вместе с тем, доказательств предоставления лесного участка № с кадастровым номером № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края в собственность, безвозмездное пользование или в аренду ответчиком не представлено.

Таким образом, использование спорного лесного участка ответчиком, является самовольным.

Доказательств обратного на дату рассмотрения дела ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав в рамках ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания за истцом права.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра обследования территории Барнаульского лесничества, Барнаульского участкового лесничества, лесного участка № с кадастровым номеров № было установлено, что при визуальном осмотре указанного лесного участка, фактически установлено, что данный участок ответчиком освобожден и в целях торговли ритуальными принадлежностями не используется. Участок освобожден от ранее размещенных стоек-стеллажей и продаваемых товаров.

При изложенных обстоятельствах требование о возложении обязанности освободить самовольно занятую площадь 21 кв.м. лесного участка № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела участок ответчиком освобожден.

В соответствии с ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность не использовать лесной участок № с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края до оформления правоустанавливающих документов.

На требованиях в первоначальной редакции о возложении обязанности на ответчика освободить самовольно занятую площадь 20 кв.м. лесного участка № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края и прекратить его самовольное использование, обязать ответчика освободить площадь 20 кв.м. лесного участка в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края путем демонтажа самовольно возведенных стоек – стеллажей, истец не настаивает, в связи с чем суд их не разрешает.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа .... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 не использовать лесной участок № с кадастровым номером № в Барнаульском участковом лесничестве Барнаульского лесничества ФИО3 края до оформления правоустанавливающих документов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину 300 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников