Постановление № 5-96/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-96/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

27 августа 2019 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: садоводческое некоммерческое товарищество «Меховщик» юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного и геологического и земельного надзора ФИО1 в отношении юридического лица СНТ «Меховщик» составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола, СНТ «Мехавщик» имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч.1 ст.9, п.1 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ, 08 июня 2019 года в 15:26 осуществляло самовольное пользование водным объектом <адрес> путем эксплуатации насоса, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в отсутствие разрешительных документов на право пользования водным объектом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председатель ФИО2 вину СНТ «Меховщик» не признал, указал, что прокуратурой проверка проведена формально. Не отрицает факт отсутствия договора водопользования. Ссылаясь на то обстоятельство, что в настоящее время необходимые документы сданы на регистрацию договора водопользования.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что СНТ «Меховщик» совершило административное правонарушение, которое квалифицирую по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное занятие части водного объекта и использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации, водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Водного кодекса Российской Федерации, предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований в пользование производится на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно части 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно статье 13 Водного кодекса Российской Федерации, договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Осуществление СНТ «Меховщик» ДД.ММ.ГГГГ самовольного пользования водным объектом <адрес> путем эксплуатации насоса, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, без наличия разрешительных документов на право пользования водным объектом подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 2-5);

-списком внутренней почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ;

-телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ;

-письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Нижне-Волжского БВУ начальника отдела водных ресурсов по Астраханской области ФИО3;

-письмом прокуратуры Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проверкой прокуратуры района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ СНТ «Меховщик» ДД.ММ.ГГГГ установленным насосом осуществляло забор воды из ерика Кутум для полива садовых участков в отсутствие договора на водопользование или решения предоставлении водного объекта в пользовании;

-копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-фотоматериалами;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

В силу ст. 9 Водного Кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего кодекса. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 Водного Кодекса РФ).

С учетом установленных обстоятельств по делу, анализа приведенного законодательства, прихожу к выводу о том, что СНТ «Меховщик» осуществляло забор воды из <адрес> для полива садовых участков, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>, без наличия разрешительных документов на право пользования водным объектом, без договора водопользования.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность СНТ «Меховщик», не усматриваю.

Учитывая отсутствие сведений о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения, в сфере охраны собственности, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения СНТ «Меховщик» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для назначения другого вида административного наказания суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – СНТ «Меховщик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/сч №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 04811625081016000140.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Богданова