Решение № 2-1271/2020 2-1271/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1271/2020

Дело № 2-1271/2020

50RS0<№ обезличен>-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки о признании незаконным распоряжения об отказе во включении детей-сирот, детей сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки о признании незаконным распоряжения об отказе во включении детей-сирот, детей сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства.

В обоснование требований указала, что родилась <дата>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании Постановления Правительства РФ от <дата> № 397. В настоящее время состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, нуждающихся в обеспечении жилья в <адрес> Республики Дагестан. С <дата> проживает в г. Химки <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.

Обратившись к ответчику <дата> с заявлением об исключении из списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению помещениями по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства получила отказ от <дата> № 6227/22-оп.

<дата> истец направила ответчику повторное заявление, на которое получила отказ от <дата> № 1070-Р.

Просит признать незаконным отказ, обязать принять решение об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилья, в Тарумовском муниципальном районе Р. Дагестан, и включить в список в г.о. Химки <адрес>.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Отдел опеки и попечительства <адрес> Республики Дагестан в судебное заседание представителя не направил, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от <дата> г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> № 397.

В п. 23 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" установлено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства следует обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот.

В соответствии с пп. 3 ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включение их включения в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство пунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата> разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями истца ФИО1 являются ФИО4 умерший <дата> и ФИО5 умершая <дата>.

С <дата> зарегистрирована и проживает в г. Химки <адрес>, ранее проживала в <адрес> Республики Дагестан.

С <дата> по <дата> находилась под опекой как круглая сирота, в связи с совершеннолетием с <дата> снята с учета по опеке.

Постановлением <адрес> «<адрес>» Р. Дагестан № 302 от <дата> включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилья.

Согласно справке <адрес> «<адрес>» Р. Дагестан истец ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилья состоит в очереди под № 59.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением об исключении по прежнему месту жительства из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и включении в указанный список по новому месту жительства.

Ответом Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> от <дата> № 6227/22-оп истцу указано его право на получение жилого помещения в <адрес>.

<дата> истец обратилась с повторным заявлением.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки от <дата> отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по г.о. Химки, в связи с тем, что до достижения совершеннолетнего возраста истец на территории <адрес> не проживала, на учете в Управлении опеки и попечительства г.о. Химки не состояла, а состоит на учете в <адрес>.

Поскольку истец на территории <адрес> «<адрес>» Р. Дагестан жильем не обеспечена, зарегистрирована и проживает в г.о. Химки <адрес>, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки в исключении истца из списка по прежнему месту жительства и включении по новому месту жительства от <дата>.

В связи с чем, ФИО1 подлежит включению в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о. Химки <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки об отказе ФИО1 <дата> года рождения, во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по г.о. Химки от <дата> № 1070-Р.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Химки принять решение о включении ФИО1 <дата> года рождения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов