Постановление № 5-15/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе

Председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

представителя МО МВД России «Райчихинское»

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

М.М.З., <личные данные>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> установлено, что гражданин М. М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, которое выразилось в том, что М. М.З. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

М. М.З. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что нарушил режим пребывания в РФ, так как состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. У них совместный ребенок ФИО1, которая также является гражданкой Российской Федерации..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 25.10).

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут в <адрес> установлено, что гражданин М.М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что М.М.З. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении ль выезда по истечении определенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями паспорта гражданина <данные изъяты> М.М.З., сведениями о времени пребывания и другими материалами административного дела.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> М.М.З., прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ не покинул.

Виновность М. М.З. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, а также объяснениями М. М.З. не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судом на основании исследованных доказательств с достоверностью были установлены: событие административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, а также вина М. М.З. в содеянном.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что действия М. М.З. при установленных выше обстоятельствах следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываются данные о личности М. М.З. смягчающие административное наказание обстоятельства: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно свидетельству о рождении М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отцом её указан М.М.З..

Данные обстоятельства, а также пояснения М. М.З. в судебном заседании свидетельствуют о наличии у М. М.З. в Российской Федерации семейных связей с гражданами России Л.Е.Ю. и М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение.

Применение к гражданину М. М.З. административное выдворение за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Также учитывается и то обстоятельство, что отягчающих административное наказание обстоятельств в отношении М. М.З. не установлено. С учётом всех изложенных обстоятельств, данных о личности М. М.З., суд приходит к выводу о необходимости назначения правонарушителю наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

М.М.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Копию настоящего постановления направить начальнику МО МВД России «Райчихинское» для сведения.

Штраф следует перечислить по банковским реквизитам: УФК по Амурской области (УФМС России по Амурской области в г. Райчихинске), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК №, КБК 19№. Наименование платежа: Административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Подлинник квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области, по адресу: <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева