Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-39/2020

Дело № 2а-39/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Солнцево Курской области 26 февраля 2020 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Авакян Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени в сумме 14954 рубля 65 коп. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> как физическое лицо. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имеется следующая задолженность:

- транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 1071 руб., пени, начисленные на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 16,21 руб.;

- налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2018 год в сумме 12440 руб., пени, начисленные на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 188,31 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2018 год в сумме 194,67 руб., пени, начисленные на сумму задолженности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2018г. в сумме 1,60 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог за 2018 год в сумме 998,08 руб., пени, начисленные на сумму задолженности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48,78 руб.

Документы по начислению вышеперечисленных сумм в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Налогоплательщику выставлены требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Документы, подтверждающие направление требование не сохранились.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Инспекции, заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал, так как считает, что на момент прекращения им деятельности, как индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ у него не было задолженности по уплате налога, а обязанность по уплате страховых взносов и транспортного налога им была добросовестно исполнена.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как определено статьёй 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 48 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания вышеприведённых норм следует, что обязанность по уплате налога возникает с момента направления уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> как индивидуальный предприниматель, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе как физическое лицо.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год, налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2018 год, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в общей сумме 14954 рубля 65 коп., в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые ответчиком не исполнены.

Исходя из вышеприведённых правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания недоимки по налогам, пеням и штрафа истекла ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по уплате налога с ФИО2, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова