Решение № 2-1719/2026 2-1719/2026~М-5808/2025 М-5808/2025 от 17 мая 2026 г. по делу № 2-1719/2026

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1719/2026

УИД 05RS0031-01-2025-009717-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Магомедовой З,А., при секретаре судебного заседания Казакмурзаеве Х,А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы к Абдулмуслиму ФИО8 об истребовании из незаконного владения земельного участка, аннулировании исключении сведений о земельном участке и обязании освободить земельный участок путем приведения его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы обратилось в суд с иском к Магомедовой Х.С. об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № и №, аннулировании исключении сведений об указанном земельном участке и обязании освободить указанный земельный участок путем приведения его в первоначальное состояние, указав при этом, что в ходе проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю администрацией г.Махачкалы выявлен факт нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на спорный земельный участок. Согласно разделу межевого плана «Исходные данные» при подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал план территории и выписку из ЕГРП. Иные картографические материалы, подтверждающие существование границ более 15 лет, либо содержащие сведения о наличии координат поворотных точек границ земельного участка или их закрепление и описании с указанием на объекты искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, отсутствуют.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенными о судебном разбирательстве, не явились.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (далее - Требования), местоположение границ земельного участка при их уточнении определяется:

- исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;

- исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок);

- в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка).

Таким образом, местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых - их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Пунктом 70 Требований предусмотрено включение в состав раздела "Заключение кадастрового инженера" межевого плана, в котором в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Если в отношении границы уточняемого земельного участка отсутствует закрепление на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, подтверждающее их существование на местности пятнадцать и более лет, их местоположение, как представляется, должно определяться документами, указанными в ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ, п. 70 Требований, в частности, подтверждающими право на земельный участок, определявшими местоположение его границ при образовании.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 341 кв.м. и № площадью350 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки образованы путем раздела из земельного участка площадью 12 000 кв. м., поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеют вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и принадлежат на праве собственности ФИО2 ФИО9.

Исходный земельный участок площадью 12 000 кв. м. якобы был предоставлен ФИО2 ФИО10 на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РД-40-Г-0276 от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен железный гараж, над земельным участком проходят высоковольтные провода.

Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен некапитальный забор, над земельным участком проходят высоковольтные провода.

Указанные сведения подтверждаются приложенными к иску фотографиями.

В соответствии со статьей 5 Закона ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» в пожизненное наследуемое владение, без права купли-продажи, залога и дарения, земля предоставляется гражданам для нужд, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона. Предельные размеры предоставления земельных участков во владение гражданам на сельскохозяйственные и другие цели устанавливаются Верховным Советом ДССР.

Граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков: для ведения крестьянского хозяйства; для строительства и обслуживания жилого дома; для ведения личного подсобного хозяйства; для садоводства и животноводства; для дачного строительства; в случае получения по наследству, приобретения жилого дома; для занятия народными промыслами ДССР (ст. 27).

Постановлением Совета Министров ДАССР от 10 апреля 1991 года № 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» было определено, что земельные участки гражданам на территории Дагестанской АССР предоставлялись в пределах следующих норм:

для строительства и обслуживания жилого дома: в городах - от 0,03 до 0,06 га;

для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, проживающим в сельской местности, до 0,6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 5 га сельскохозяйственных угодий;

для дачного строительства до 0,06 га;

для коллективного садоводства до 0,1 га;

для коллективного огородничества и животноводства до 0,15 га;

для служебных земельных наделов до 0,25 га.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ установление ничтожности в судебном порядке возможно и без рассмотрения специального иска об их признании, для этого достаточно сослаться на нее как один из элементов основания того или иного искового требования о присуждении или же в порядке возражения против иска. Всякие требования, основанные на ничтожной сделке, независимо от заявления заинтересованных лиц, являются необоснованными.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре по содержательному и буквальному смыслу закона, собственником не является.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В качестве санкции за недобросовестное поведение вступает неприменение правил о пропуске срока исковой давности, иной подход нарушает баланс интересов участвующих в деле лиц в пользу недобросовестного лица.

Владелец земельного участка обладает законными правами владения, если не будет доказано обратное. Именно опровержение добросовестности субъекта является основанием для изъятия земельного участка из незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

За время судебного разбирательства ответчиком могут быть предприняты действия по отчуждению спорного имущества третьим лицам, что может повлечь отказ в удовлетворении настоящего искового заявления, поскольку ответчик перестанет являться фактическим правообладателем объектов недвижимости. Кроме того, принятие обеспечительных мер позволит избежать ситуацию, при которой последующие покупатели могут пострадать от приобретения имущества, в отношении которого ведется судебное разбирательство.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения законодательства при его межевании и последующей постановки на учет образованных земельных участков.

Так, согласно межевому плану подготовленному кадастровым инженером ФИО3 на основании договора на выполнение кадастровых работ, уточнено местоположение границ и площадь земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 341 кв.м. и № площадью350 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Если в отношении границы уточняемого земельного участка отсутствует закрепление на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, подтверждающее их существование на местности пятнадцать и более лет, их местоположение, как представляется, должно определяться документами, указанными в ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ, п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России, в частности, подтверждающими право на земельный участок, определявшими местоположение его границ при образовании.

С учетом изложенного, установлено, что у кадастрового инженера отсутствовали основания пространственной идентификации местоположения границ такого земельного участка, установленных в ходе проведения кадастровых работ с учетом сведений, указанных правоустанавливающих документах.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 52 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.

На основании изложенного суд полагает, что имеющимися доказательствами достоверно подтверждается первоначальность возникновения права собственности муниципального образования на спорный земельный участок, отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение земельного участка и, как следствие, отсутствие оснований для его передачи в частную собственность.

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих законность образования и предоставления в частную собственность спорных земельных участков, суду не представлено.

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Управления по настоящему спору возможно путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования управления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 ФИО11 земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, площадью 341 кв. м., с кадастровым номером №, в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

Истребовать из незаконного владения ФИО2 ФИО12 земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, площадью 350 кв. м., с кадастровым номером №, в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № №- 05/184/2025-1 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №.

Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № №- 05/184/2025-1 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Обязать ФИО2 ФИО15 освободить земельные участки с кадастровыми номерами №, № путем приведения участков в первоначальное состояние в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2026 г.

Председательствующий З.А. Магомедова