Решение № 2А-1147/2017 2А-1147/2017~М-1235/2017 М-1235/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-1147/2017

административное дело № 2а-1147/084-2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Бабкина О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 6355 рублей 78 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Курску (далее - ИФНС России по г. Курску) обратилась в суд с вышеупомянутым административным иском, мотивируя тем, что ИФНС России по г. Курску административному ответчику ФИО1, в соответствии с Законом Курской области от 21 октября 2002 года № 44-ЗКО «О транспортном налоге», был исчислен транспортный налог за 2011 год в сумме 7 600 рублей. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты были указаны в налоговом уведомлении № 537475, направленном административному ответчику. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки, начислены пени в сумме 06 рублей 27 копеек. ИФНС России по г. Курску в адрес административного ответчика было направлено требование от 14 ноября 2012 года № 51698 об уплате налога. Однако, требования не были в срок добровольно исполнены налогоплательщиком, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Курску в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности в сумме 6355 рублей 78 копеек, в том числе по транспортному налогу 6 349 рублей 51 копейка, пени 06 рублей 27 копеек.

Представитель административного истца - ИФНС России по г. Курску в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать. Кроме того, указав на отсутствие доказательств направления ему уведомления стороной административного истца в заявленных требованиях. Полагал, что ссылки административного истца, лишь на номер почтового идентификатора 14102650731662, по которому имеется возможность отследить его судьбу необоснованными, поскольку на официальном сайте ФГУП "Почта России", информация по данному почтовому отправлению отсутствует. Также, считал недостоверным утверждение о том, что в его адрес направлялось требование № 51698 от 14.11.2012г. об уплате налога, поскольку на сайте ФГУП "Почта России", информация по данному почтовому отправлению также отсутствует. Кроме того, указал, что с 22.02.2012г. он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе об изменении адреса места жительства физического лица, подлежат учету налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в п.3 ст. 85 Налогового кодекса. Однако, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 Центрального округа г. Курска, а уведомление и требование, якобы, направлялись по адресу: <адрес> - территориальная подсудность судебного участка №2 Курского района Курской области. В материалах же дела о вынесении судебного приказа № МССУ №3 ЦО г. Курска, как доказательство было представлено требование с тем же номером, от того же числа и тем же почтовым идентификатором 14102650731662, как и в материалах настоящего дела, но с другим адресом: <адрес>. В судебном приказе местом его жительства также указан адрес: <адрес>. Указанные обстоятельства доказывают факт ненаправления такого требования, поскольку два одинаковых отправления за одним номером, от одной даты, с одинаковым почтовым идентификатором не могли быть ему направлены по разным адресам. В этой связи, считал, что направление налогового уведомления по адресу, не являющемуся адресом его места жительства (места пребывания) не является надлежащим направлением такого налогового уведомления, а следовательно, отсутствуют и сами основания для признания такого уведомления полученным налогоплательщиком в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ, а также для возникновения обязанности налогоплательщика по уплате налога. Считал, что в связи с тем, что налоговый орган направляет налогоплательщику - гражданину налоговое уведомление о необходимости уплатить транспортный, земельный налоги или налог на имущество физических лиц не более чем за три года, предшествующих году его направлению, следовательно налоговым органом, были пропущены предельные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 части 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

В силу с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ИФНС России по г. Курску на основании постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

Согласно сведениям, предоставленным в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложением.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, в соответствии со статьями 358, 359, 361, 362 НК РФ, Законом Курской области от 21 октября 2002 года № 44-ЗКО «О транспортном налоге», налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог: за 2011 год (автомобиль ЛАНД РОВЕР ДИСКАВЕРИ 3, государственный регистрационный знак № регион) – в сумме 7 600 рублей и пени в сумме 6 рублей 27 копеек.

В адрес ФИО1 было направлено: налоговое уведомление № 537475 о необходимости уплаты транспортного налога за 2011 год в сумме 7 600 рублей – сроком уплаты до 06.11.2012 года.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неуплатой сумм налога инспекцией в адрес ответчика на основании ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога: от 14 ноября 2012 года №, со сроком уплаты до 26.12.2012г.

01 августа 2013 года ИФНС России по г. Курску обратилась к мировому судье СУ №3 СР ЦАО г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

21 мая 2014 года мировым судьей судебного участка №3 СР ЦАО г. Курска был вынесен судебный приказ, согласно которому с ФИО1 в пользу ИФНС Росси по г. Курску была взыскана задолженность по транспортному налогу - 7600 рублей, пени - 6 рублей 27 копеек, а всего 7606 рублей 27 копеек.

09 марта 2017 года мировой судьей судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска судебный приказ от 05 августа 2013 года № года о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Курску задолженности по транспортному налогу в сумме 7600 руб. и пени 6 руб. 27 коп., был отменен, в связи с поступлением от должника возражений.

Из административного искового заявления и представленных к нему документов, объяснений административного ответчика ФИО1 следует, что доказательств о направлении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направление которого предусмотрено ст. 70 НК РФ, и требования об уплате недоимки, требования на прирост пени, об уплате штрафа, на которые ссылается истец суду не представлено.

Так, согласно имеющимся в материалах дела скриншотам с официального ФГУП "Почта России", сведения об отправлении почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором №, на который ссылается сторона административного истца, как на доказательство направления ФИО1 налогового уведомления, отсутствуют.

Кроме того, как следует из паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, последний с 22.02.2012 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела налоговому уведомлению № и требованию об уплате налога от 14 ноября 2012 года №, последние направлены административному ответчику по вышеуказанному адресу. Между тем, согласно представленной копии требования об уплате налога из материалов дела о вынесении судебного приказа № МССУ №3 ЦАО г. Курска, имеет идентичный номер, от той же даты и с тем же почтовым идентификатором №, как в материалах настоящего административного дела, но с указанием иного адреса должника ФИО1 - <адрес>. В судебном приказе № местом жительства ФИО1 также указан вышеуказанный адрес.

Более того, из представленной административным ответчиком копии административного искового заявления, имеются разночтения в сумме задолженности по налогу и пени, так как из данной копии административного искового заявления усматривается, что административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 7 600 рублей и по пени 767 рублей 03 копейки, и задолженность по пени по земельному налогу в сумме 58 рублей 47 копеек, которая вообще не является предметом рассмотрения настоящего административного искового заявления. Также имеются разночтения в номерах и датах, направленных в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога, которые представлены суду, а таких два: налоговое уведомление № и требованию об уплате налога от 13 ноября 2013 года №.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, при невозможности восполнить противоречия в представленном административном исковом заявлении, оснований для признания административного иска ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 6355 рублей 78 копеек не имеется и в его удовлетворении надлежит отказать.

.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 6355 рублей 78 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области О.С. Бабкина