Решение № 2А-313/2024 2А-313/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-313/2024

Дело №2а-313/2024

УИД 42RS0014-01-2024-000169-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 13 февраля 2024 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски – ФИО1, действующего на основании письменной доверенности от 10.01.2024 года,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 27 декабря 2018 года ФИО2 осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 27 марта 2019 года ФИО2 был осужден также по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 27 декабря 2018 года) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как указывает административный истец, в действиях ответчика был установлен особо опасный рецидив преступлений, он был осужден по совокупности совершенных преступлений, в том числе за совершение тяжкого преступления. Судимость ФИО2 будет погашена 02 декабря 2030 года.

02 декабря 2022 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором сроком на 8 лет по решению Кировского районного суда г. Кемерово от 07.09.2022 года, согласно которому, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. с 05 декабря 2022 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

23 января 2023 года ФИО2 прибыл в Отделение МВД России по г. Мыски и поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Как поднадзорный, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод.

В 2023 году ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица ФИО2 решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07.09.2022 года ограничения: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 30) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 31), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 33); полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, принимая во внимание ознакомление поднадзорного с материалами дела, указание им на полноту документов и доказательств, получение им копии административного искового заявления, его согласие с заявленными требованиями (л.д. 33), суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений приговорен к окончательному наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 27 марта 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-13).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-7).

Согласно справки об освобождении, ФИО2 02 декабря 2022 года был освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 5).

23 января 2023 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 14).

В течение 2023 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 23.05.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 22.05.2023 года на регистрационную отметку) (л.д. 26);

- 08.12.2.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 27.11.2023 года на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 28);

- 08.12.2.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 04.12.2023 года на обязательную регистрацию в ОМВД по г. Мыски) (л.д. 27).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 20) усматривается, что ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. К уголовной и административной ответственности привлекался. По базе ИЦ г. Мыски значится. На профилактическом учете состоит как лицо под административным надзором. В употреблении наркотических средств и спиртных напитков не замечен.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязания явкой еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение в виде увеличения обязательной явки с двух на одну, а всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07 сентября 2022 года административные ограничения в отношении ФИО2 следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07 сентября 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 13.02.2024 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев