Постановление № 5-549/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 5-549/2024

УИД: 11RS0001-01-2024-004400-85

Дело № 5-549/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Баженова Т.С.,

с участием лица, привлекаемого к административно ответственности, - ФИО1, переводчика – ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ОВМ УМВД по г. Сыктывкару ФИО9.,

рассмотрев 15 марта 2024 года в открытом судебном заседании посредством видеосвязи в помещении суда по адресу: <...>, каб. 28а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ...

установил:

на рассмотрение суда поступил протокол об административном правонарушении №... от ** ** **, согласно которому ФИО4 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленному протоколу 13.03.2024 в 13:00 час. в отделе по вопросам миграции УМВД России по городу Сыктывкару (..., каб.9) установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, ** ** ** года рождения. При проверке по информационным ресурсам, сверке с базой данных «...» установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4, находясь на территории Республики Азербайджан, изменил установочные данные с ФИО3, ** ** ** года рождения на ФИО4 с целью пересечения границы Российской Федерации. При этом 13.06.2016 года в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в соответствии с пп. 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ходе опроса установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 с данным решением был ознакомлен.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО4, прибыв на территорию Российской Федерации 06.03.2023 года нарушил требования, статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину в правонарушении не признал, пояснил, что не знал о том, что ему запрещен въезд в РФ. Фамилию и имя поменял из-за конфликта с братом.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО7 в судебном заседании на привлечении ФИО4 к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации настаивал.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что в отношении ФИО4 (ранее ФИО3) имеются два решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации (от 12.10.2016). 13.10.2016 Отделом УФМС России по Нижегородской области в городском округе города Дзержинская приятно решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию, срок запрета на въезд в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» истекает 27.12.2026.

При этом 06.03.2023, то есть до истечения срока действия запрета на въезд в Российскую Федерацию, ФИО4 совершил въезд на территорию Российской Федерации. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 события и состава вменяемого административного правонарушения, поскольку последний, зная о наличии у него запрета на въезд в Российскую Федерацию, до истечения срока запрета прибыл на территорию Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается: объяснениями ФИО4 от 13.03.2024, сообщением об уточнении установочных данных (результаты совпадения отпечатков пальцев), решением о неразрешении въезда от 13.10.2016 и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке. С учетом представленных в материалы дела доказательств нахожу вину привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения установленной.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено. Правонарушение, совершенное ФИО4 является длящимся, поскольку с 06.03.2023 и до настоящего времени последний находится на территории Российской Федерации без законных к тому оснований. Поскольку сведения о совпадении дактилоскопических данных стали известны уполномоченным должностным лицам ОВМ лишь 26.02.2024, срок привлечения лица к административной ответственности не истек.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств судья находит необходимым назначить ФИО5 административное наказание виде штрафа в размере 3000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Часть 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учётом требований ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит содержанию в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, УФМС России по Республике Коми, дислокацией: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО4 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО4 (...) в Центре временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по ... с местом дислокации: ....

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>; КПП 110101001; счет 40102810245370000074; КБК 18811640000016020140; БИК 0487020001; ОКТМО 87701000; УИН 1889111999000544224. Назначение платежа: штраф, постановление № 5-549/2024.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Т.С. Баженова