Решение № 12-216/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-216/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2017 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.01.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шатун ФИО4, <данные изъяты>, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2017 года в 19 часов 10 минут на <адрес> была выявлена ФИО1, которая не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, наложенные на неё постановлением № от 24.08.206 года по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, то есть, не уплатила административный штраф в установленный законом срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.01.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП прекращено, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО2 просит отменить постановление от 25.01.2017 года, мотивируя следующими доводами. По адресу: <адрес>, на который направлялась копия постановления УИН № от 24.08.2016 г., ФИО1 не проживает с 07.06.2013 г., так как изменила регистрацию на адрес: <адрес> Согласно информационных сведений базы данных ФИС ГИБДД М, автомобиль №, на котором совершено административное правонарушение, зарегистрирован ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции. Граждане РФ должны знать и исполнять требования законов и подзаконных нормативно-правовых актов. То есть, ФИО1 должно быть известно, что копии постановлений за нарушения, зафиксированные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются по месту жительства указанного лица. ФИО1 должна понимать, что при неисполнении требований нормативно-правовых актов о регистрации транспортных средств, она злоупотребляет своим правом на получении копий о правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Более того, такие действия должны быть расценены как умышленное уклонение от исполнения постановлений. Кроме того, ФИО1 до сегодняшнего дня не изменила регистрационные данные транспортного средства №, в части адреса регистрации, в связи с чем, продолжает уклоняться от исполнения целей административного наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Суд счел возможным рассмотреть жалобу и административное дело в отсутствии ФИО2

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 с жалобой ФИО2 не согласилась, просила оставить постановление от 25.01.2017 года без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что копию постановления от 24.08.2016 года она не получала. Автомобиль № зарегистрирован на неё, так как она является его собственником, но им управляет супруг. Ранее она проживала по адресу: <адрес>, но с 07.06.2013 г. она зарегистрировалась и стала проживать по адресу: <адрес>. О том, что она обязан была обратиться в ГИБДД с заявление об изменении регистрационных данных автомобиля, не знала.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

При прекращении производства по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировым судьей не было учтено следующее.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 5 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»), собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, при изменении места регистрации ФИО1, как собственник автомобиля №, обязана была обратиться с заявлением в Отдел ГИБДД об изменении регистрационных данных автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-и дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих 2 автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу сб административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке предусмотренном ст. КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанной, усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Доставка и вручение адресату заказного письма сотрудниками ФГУП «Почта России» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г., а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. № 114-п. Работниками отделений почтовой связи обеспечивается ежедневный ввод в Общероссийскую автоматизированную систему учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений фактических и полных сведений об операциях с заказной почтовой корреспонденцией.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Как следует из материалов административного дела:

Постановление от 24.08.2016 года было направлено 31.08.2016 года почтой (номер Российского почтового идентификатора №), и вручена 05.10.2016 года.

Таким образом, постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 24.08.2016 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вступило в законную силу 17.03.2016 года.

Срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, истек 18.12.2016 года.

Судом установлено, что до 18.12.2015 года ФИО1 не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от 24.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в установленный законом срок.

13.01.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.01.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, не может быть признано законным, и подлежит отмене.

Однако дело не может быть направлено на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица ФИО2 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.01.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шатун ФИО5, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шатун ФИО6, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в надзорном порядке, в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Власова И.В.