Решение № 2А-3074/2020 2А-3074/2020~М-3009/2020 М-3009/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-3074/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3074/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерство юстиции РФ по Иркутской области к Иркутской Региональной Ассоциации Туристического бизнеса о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Иркутской Региональной Ассоциации Туристического бизнеса о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Иркутская Региональная Ассоциация Туристического бизнеса (далее - организация) в качестве юридического лица зарегистрирована Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Руководителем организации является Д. , что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о заявителе (форма №, лист М, стр. 1, стр. 2). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресом (место нахождения) организации является: 664025, <адрес>. В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2018 г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до ДД.ММ.ГГГГ, организация нарушения не устранила. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено повторноеписьменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено очередное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены. Почтовые конверты с письмами Управления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу места нахождения организации, возвращеныУправлению ФГУП Почтой России с отметкой «Истек срок хранения».Указанный факт свидетельствует об отсутствии осуществления деятельностиорганизации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изученияматериалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2019 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению даннойинформации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет(www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, организация неоднократно, с 2018 г. до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

На основании изложенного, просит ликвидировать Иркутскую Региональную Ассоциацию Туристического бизнеса и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны отсутствуют.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Иркутская Региональная Ассоциация Туристического бизнеса уведомлена по последнему известному адресу регистрации юридического лица, а также по адресу руководителя организации, судебную корреспонденцию не получил по обстоятельствам зависящим от административного ответчика.

Заинтересованное лицо УФНС России по <адрес> уведомлено о судебном заседании надлежащим образом.

В силу ст.ст. 96, 98 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (пункт 1 статьи 20 ГК РФ), сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 данного Постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Кировском районном суде <адрес> в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Кировского районного суда <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), то есть добросовестность участников судебного разбирательства предполагается.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 96 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение – ежегодно (п.3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (3.2.).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Иркутская Региональная Ассоциация Туристического бизнеса зарегистрирована Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Руководителем организации является Д. , что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о заявителе (форма № № лист М, стр. 1, стр. 2).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресом (место нахождения) организации является: <адрес>.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2018 г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В срок, установленный в предупреждении - до ДД.ММ.ГГГГ, организация нарушения не устранила.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено повторноеписьменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено очередное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены. Почтовые конверты с письмами Управления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу места нахождения организации, возвращены Управлению ФГУП Почтой России с отметкой «Истек срок хранения».

Указанный факт свидетельствует об отсутствии осуществления деятельностиорганизации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изученияматериалов учетного дела организации установлено, что в нарушениеп.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2019 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет(www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.

Таким образом, организация неоднократно, с 2018 г. до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Доказательствами, представленными административным истцом достоверно подтверждается неоднократное нарушение Иркутской Региональной Ассоциацией Туристического бизнеса по представлению в Управление информации, предусмотренной ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указанные нарушения являются основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности организации, являются основанием для его ликвидации, следовательно, ликвидация юридического лица влечет его исключение из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, решение суда о ликвидации организации является основанием для одновременного принятия решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Иркутскую Региональную Ассоциацию Туристического бизнеса, ОГРН №, ИНН/КПП №.

Исключить Иркутскую Региональную Ассоциацию Туристического бизнеса, ОГРН №, ИНН/КПП № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.11.2020г. Н.Н. Исакова