Решение № 2-1212/2025 2-1212/2025~М-656/2025 М-656/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-1212/2025

64RS0004-01-2025-001088-17

Дело № 2-1212/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО2 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается членской книжкой. Для оформления права собственности на данный земельный участок ФИО2 обращалась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана, была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схеме уточненная площадь данного земельного участка составляет 603 кв.м. В феврале 2024 года ФИО2 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении ей бесплатно в собственность данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что орган не располагает документами необходимыми для рассмотрения вопроса по предоставлению в садоводческом некоммерческом товариществе земельных участков, а именно отсутствуют: протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков между членами; утвержденный проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества. Садоводческое товарищество «Ветерок» было создано в соответствии с Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, для коллективного садоводства работников комбината промышленных предприятий. Решением исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок». На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю. На момент создания товарищество являлось объединением работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел для коллективного садоводства, государственная регистрация которого не была предусмотрена действовавшим законодательством. В связи с введением в действие законодательного регулирования о государственной регистрации юридических лиц, садоводческое товарищество «Ветерок» было зарегистрировано как юридическое лицо в ЕГРЮЛ с ОГРН <данные изъяты>. В 2017 году СТ «Ветерок» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, так как в течение последних 12 месяцев, предшествующих дате исключения, товарищество не представляло отчетность, отсутствовали операции по банковскому счету. Общим собранием членов товарищества принято решение о восстановлении товарищества и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом была осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица - СНТ «Ветерок» с ОГРН <***>. ДД.ММ.ГГГГ на имя истца была оформлена новая садоводческая членская книжка СНТ « Ветерок». Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» СНТ «Ветерок» отказано в подготовке документации по планировке территории в связи с отсутствием правовых оснований. В основание решения положено суждение об отсутствии у СНТ «Ветерок» земельного участка в целях организации ведения на нем садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении товариществу земельного участка для этих целей. СНТ «Ветерок» обратилось в суд исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, отведенными для коллективного садоводства. Решением Балаковского районного суда Саратовской области в удовлетворении требований было отказано. Истец считает, что исчерпал все возможные меры для оформления используемого им земельного участка в собственность, в связи с чем, обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью 603 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 присутствующая в судебном заседании, заявленные исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представители ответчиков администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Ветерок», извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент исключения из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок»), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Статьей 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок».

На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю.

Судом установлено, что ФИО2 являлся членом Садоводческого товарищества «Ветерок», а в настоящее время членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты> для садоводства и огородничества. За весь период пользования участком истец ФИО2 содержала его и оплачивала членские взносы.

Согласно схеме расположения земельного участка, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок», ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ было исключено из ЕГРН, но ДД.ММ.ГГГГ запись об исключении признана недействительной.

Сложности в деятельности СТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.

Земельный участок, которым пользуется истец по адресу: <данные изъяты> вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Ветерок», он в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.

Реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у СНТ «Ветерок» правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ «Ветерок».

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок и удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <данные изъяты>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья