Решение № 2-4085/2024 2-4085/2024~М-3406/2024 М-3406/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-4085/2024

2-4085/2024

26RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> (третье лицо СНТ «<данные изъяты>») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО6, обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование искового заявления указано, что земельный участок №, расположенный в пределах территории СНТ «<данные изъяты>», был предоставлен истцу решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, однако ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением № в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано.

Вместе с тем истец считает, что является членом СНТ «<данные изъяты>», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд и в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются достаточным основанием для признания за ним права собственности на спорное имущество.

Истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ДСК «<данные изъяты>», линия-5, <адрес>; установить, что судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, площадью 450 кв.м.

Истец ФИО1, его представители ФИО6 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» в <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «<данные изъяты>».

Решением Исполкома Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано садоводческое товарищество «Восточное».

В связи с изменениями законодательства, а именно требований Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (далее – Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан) СТ «<данные изъяты>» переименовано в СНТ «<данные изъяты>», о чем свидетельствует выписка из ЕГЮЛ.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «<данные изъяты>» выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении садоводческих товариществ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» принято решение объединить земли садоводческих товариществ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га в одно садоводческое товарищество <данные изъяты>».

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, судом установлено, что спорный земельный участок № по адресу: <адрес>, СТ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Судом установлено, что спорный земельный участок в кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах СНТ «<данные изъяты>», что следует из схемы организации и застройки территории данного садоводческого некоммерческого товарищества. Об этом также свидетельствует представленное суду заключение кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также межевой план земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальную собственность члену СНТ «<данные изъяты>» ФИО1 выделена его доля по фактически сложившимся границам и площади – земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается выпиской из соответствующего протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>».

Указанное решение никем не оспорено, недействительным в установленном законом порядке не признано.

Как установлено материалами дела, с момента выделения истцу спорного земельного участка, ФИО1 оплачивает членские целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ, задолженность по оплате взносов отсутствует.

Судом установлено, что с целью предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность истец ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

По результатам рассмотрения указанного заявления комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> направил истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты> в СНТ «<данные изъяты>» для ведения садоводства в собственность бесплатно.

В обоснование отказа указано на то, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>» отсутствует, в предоставленном комплекте документов отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, предусмотренная пунктом 2.8 статьи 3 Закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ; правлением СТ «<данные изъяты>» в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> не оформлены землеотводные документы.

Согласно пункту 3 статьи 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон от23.06.2014№-ФЗ), статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми доДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 01.2031 предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (пункт 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Закона о садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан, в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До10.11.2001действовал порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный статьей 28 вышеуказанного Федерального закона.

Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Пунктом 18 статьи 21 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Пункт 3 статьи 14 этого же Федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания членовСНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ,за истцом закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № расположен в границахСТ «<данные изъяты>». Земельному участку присвоен кадастровый №.

ФИО1 является членомСНТ «<данные изъяты>», образованного до вступления в силу Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от25.10.2001№-ФЗ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенногопо адресу <адрес>, СТ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, №, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенногопо адресу <адрес>, ДСК <данные изъяты>», линия-<данные изъяты>.

Решение суда считать основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенногопо адресу <адрес>, ДСК «<данные изъяты>», линия<данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова