Решение № 2А-474/2017 2А-474/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-474/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Скобликове В.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-474/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») о снятии административного истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 июля 2017 г. № <...> о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и отменить данное решение.

В обоснование заявленных требований административный истец в своём заявлении указал, что он с 1987 г. проходил военную службу по контракту, а в 2017 г. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения с военной службы его выслуга лет в календарном исчислении составляла более 20 лет. Решением ФГКУ «Югрегионжилье» от 18 июля 2014 г. № <...> он принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 19 декабря 2013 г. Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 июля 2017 г. № <...> он снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что в 1988 г. ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в 1995 г. было приватизировано его супругой. С указанным решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» он не согласен, считает его незаконным, поскольку на момент приватизации указанного жилого помещения его супругой он в данном жилом помещении не проживал, приватизация осуществлялась без его участия и согласия, а кроме того, в настоящее время брак между ним и его бывшей супругой расторгнут. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») был издан после приватизации указанной квартиры, в связи с чем полагает, что он имеет право на обеспечение его жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Административный истец ФИО1 и представитель административного истца – ФИО2, каждый в отдельности, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержали, просили административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, кроме того представитель административного истца – ФИО2 добавил, что в представленном в суд учетном деле административного истца, отсутствуют сведения и доказательства о получении административным истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный ответчик - заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» и представитель административного ответчика начальника ФГКУ «Югрегионжилье» - ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В представленных в суд письменных возражениях представитель административного ответчика - ФИО3 требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что ФИО1 в 1988 г. от военного ведомства был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, от которого впоследствии отказался в пользу своей супруги, которая в 1995 г. после приватизации указанного жилого помещения произвела его отчуждение путем продажи. Поскольку предоставленная административному истцу квартира в 1995 г. была продана и у ФИО1 не имеется возможности сдать данное жилое помещение Министерству обороны Российской Федерации, он не может претендовать на повторное обеспечение его жилым помещением от военного ведомства. В связи с чем считает решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 июля 2017 г. № <...> законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа главнокомандующего Воздушно – космическими силами от 31 марта 2017 г. № <...> по личному составу, ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения с военной службы его выслуга лет составляла – 25 лет в календарном исчислении.

Из книги учета выдачи ордеров Краснодарской квартирно-эксплутационной части района усматривается, что ФИО1 на состав 3 человека выдан ордер № <...> на 2-х комнатную квартиру.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 27 февраля 1995 г., 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, перешла в собственность безвозмездно в порядке приватизации Т.Т.Н., Т.Е.Ю. и Т.Н.Ю.

В судебном заседании административный истец подтвердил, что в период прохождения военной службы по контракту, в 1988 г. ему и членам его семьи от военного ведомства была распределена и предоставлена на основании ордера 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая впоследствии была приватизирована его супругой и продана.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии <...> № <...> от 19 февраля 2010 г., брак между ФИО1 и Т.Т.Н. расторгнут со 2 февраля 2010 г.

Из решения начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 18 июня 2014 г. № <...> видно, что административный истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 19 декабря 2013 г.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 июля 2017 г. № <...> ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что он распорядился ранее полученной им от государства квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и не может предоставить документ об освобождении и сдачи указанного жилого помещения, в связи с чем не подлежит повторному обеспечению жилым помещением за счет государства.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования) и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Положения п. 1 и п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» направлены на обеспечение реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище. При этом требования об однократном обеспечении военнослужащих жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан (включая заявителя) на обеспечение жильем в общем порядке, согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № <...>-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в 1988 г. на основании ордера военным ведомством была предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира в 1995 г. путем приватизации была передана в собственность супруги административного истца и его детям, которой в последующем они распорядились, продав её.

Таким образом, право на получение военнослужащим жилого помещения в постоянное пользование может быть осуществлено только один раз. В этой связи, в случае реализации права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на получение жилого помещения по избранному месту жительства, он обязан сдать ранее предоставленное ему жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку административный истец, ранее обеспеченный при прохождении военной службы жилым помещением от военного ведомства, реализовал своё право на таковое, то он обоснованно оспариваемым решением снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем, суд признает обжалуемое решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 июля 2017 г. № <...> законным и обоснованным и полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части №00000 подполковника запаса ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии административного истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов