Решение № 2А-1560/2019 2А-1560/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1560/2019

Дело 2а-1560/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием прокурора Гарт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Ковальчука ДВ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что административный ответчик осужден 26.08.2014 Канским городским судом Красноярского края по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 16.08.2016 освобожден условно-досрочно. 10.07.2017 Канским городским судом осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 26.08.2014, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 26.08.2014, всего к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.06.2018 переведен в колонию-поселение. Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края в п. Нижняя Пойма от 05.03.2019 переведен в исправительную колонию строгого режима, постановление не вступило в законную силу. Начало срока наказания 29.11.2016, конец срока 28.05.2019. В период отбывания наказания 26.12.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указывая на изложенные обстоятельства, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Канского района Красноярского края без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 час. до 06 час, запрета посещать места проведения массовых мероприятий (кинотеатры, концертные залы, театры, музеи, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы) и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании посредством ВКС, возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивируя несогласием с вынесенными постановлениями о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе из колонии поселения в исправительную колонию строго режима.

Суд, выслушав лиц присутствующих в судебном заседании исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, считает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Закона).

Часть 1 статьи 5 Закона, предусматривает сроки административного надзора, в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется в силу п.1 ч.3 ст.5 Закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик осужден 26.08.2014 Канским городским судом Красноярского края по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, 16.08.2016 освобожден условно-досрочно.

10.07.2017 Канским городским судом осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 26.08.2014, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 26.08.2014, всего к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.06.2018 переведен в колонию-поселение.

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края в п. Нижняя Пойма от 05.03.2019 переведен в исправительную колонию строгого режима, постановление не вступило в законную силу.

Постановлением от 26.12.2018 администрации ИУ ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного СИЗО-5 г. Канска от 21.03.2019, ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из положений п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием признанием лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был осужден за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что его поведение с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями исходя из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывании вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ), суд полагает необходимым запретить административному ответчику за пределы Красноярского края, а также запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в т.ч. решения вопросов при трудоустройстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Ковальчука ДВ – удовлетворить.

Установить в отношении Ковальчука ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с одновременным установлением ограничений:

-обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы территории Красноярского края;

-запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ковальчука ДВ на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента оглашения.

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2019.