Решение № 2-207/2020 2-207/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-207/2020

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего ФИО5., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Хулимсунт о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимое имущество,

заинтересованное лицо: администрация <адрес><адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> обратился в суд с ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хулимсунт об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В обоснование ФИО1 указал, что в ходе проведенной районной прокуратурой проверки установлено, что на территории сельского поселения Хулимсунт ФИО1 <адрес> холодное водоснабжение многоквартирных домов осуществляется посредством централизованной водопроводной системы. Водоснабжающей и гарантирующей организаций выступает ООО «Газпром трансгаз Югорск». При этом, по информации Управления Росреестра по ХМАО-Югре, сведения о регистрации прав в отношении сетей водоснабжения отсутствует. Непринятие ответчиком мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного граждан и юридических лиц.

Со ссылкой нап.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.5 ст. 8, ч.1, ч.1.1. ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.130, ч.1, 3 ст. 225 ГК ГК РФ, п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит: обязать администрацию сельского поселения Хулимсунт ФИО1 <адрес>-Югры обратится в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда вы законную силу с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении следующих объектов:

- сети водоснабжения протяженностью 250 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,№ д. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 550 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№, 6<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 270 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№, <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 150 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до домов №№, <адрес>

- сети водоснабжения протяженностью 500 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,<адрес>

- сети водоснабжения протяженностью 110 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 190 м от теплопункта ( магазин «Ассорти» до <адрес> д. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 1280 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№ «№ д. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 360 м от узла врезки ( новая школа) до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 20 метров от уза врезки ( КНС магазин «Дары природы») до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 40 м от узла врезки ( магазин «Хулимсунт» ) до домов №№ <адрес>.( л.д.4-8).

Исковое заявление было принято к производству суда, возбуждено административное дело №. ( л.д.1-3)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке Гражданского производства.( л.д.31-36).

Прокуратура ФИО1 <адрес> в лице ст. помощника ФИО1 ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении ФИО1 настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - Администрация сельского поселения Хулимсунт, о месте и времени судебного заседания извещен, своего представителя не направил. ( л.д.52-54)

Заинтересованное лицо - администрация ФИО1 <адрес>, о месте и времени судебного заседания извещена, своего представителя не направила.( л.д.51).

Суд счел возможные рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при указанной явке.

Заслушав ст. помощника ФИО1 ФИО3, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ФИО1 <адрес>-Югры проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения водоснабжения населения.

Проведенной проверкой установлено, что холодное водоснабжение многоквартирных жилых домов осуществляется посредством централизованной водопроводной системы, в которой водоснабжающей и гарантирующей организацией в данном населенном пункте является ООО «Газпром трансгаз Югорск», что следует из постановления администрации с.<адрес> от 01.06.290156 н. №.( л.д.9,10)

При этом, в системе водоснабжения функционируют следующие объекты, расположенных на территории сельского поселения Хулимсунт:

- сети водоснабжения протяженностью 250 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№.<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 550 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 270 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,№ <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 150 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до домов №№,<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 500 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 110 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до домов № д. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 190 м от теплопункта ( магазин «Ассорти» до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 1280 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№ «<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 360 м от узла врезки ( новая школа) до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 20 метров от уза врезки ( КНС магазин «Дары природы») до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 40 м от узла врезки ( магазин «Хулимсунт» ) до домов №№ <адрес>.( л.д.13-15).

Указанные водопроводные сети бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель или балансодержатель не определен. Названные обстоятельства подтверждаются актом инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлениями об отсутствии сведений о собственнике в ЕГРН по состоянию на12.03.2020г. ( л.д.11-12,16-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г.№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с января 2015 г. вопросы организации водоснабжения на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 6.1 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть перераспределены между ними.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" эксплуатация бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п.п. 2, 4 Приказа на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Следовательно, несовершение действий по постановке на учет водопроводных сетей, приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации. Эксплуатация водопроводных сетей не безопасна для людей.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества.

В связи с чем, суд находит требование ФИО1 <адрес>, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Хулимсунт о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества - водопроводных сетей - обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Прокурора <адрес><адрес> к Администрации <адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Хулимсунт в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных вещей в отношении следующих объектов:

- сети водоснабжения протяженностью 250 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 550 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№, <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 270 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№, <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 150 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до домов №№, <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 500 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№,<адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 110 м от узла врезки (КНС у <адрес>) до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 190 м от теплопункта ( магазин «Ассорти» до <адрес> д. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 1280 м от насосной станции (ЦТП) до домов №№ <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 360 м от узла врезки ( новая школа) до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 20 метров от узла врезки ( КНС магазин «Дары природы») до <адрес>. <адрес>;

- сети водоснабжения протяженностью 40 м от узла врезки ( магазин «Хулимсунт» ) до домов №№ <адрес>.( л.д.).

Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский районный суда.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО6

Копия верна

М.П.

Судья ФИО7

Решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГг.