Решение № 2-1328/2025 2-1328/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1328/2025

КОПИЯ

<№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Яблонская Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1328/2025 по иску ФИО2 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа » о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» в котором просила включить в трудовой стаж периоды работы с <Дата>. по <Дата>. - ...; с <Дата>. по <Дата>. 358 - ..., с <Дата>. по <Дата>. - 358 ..., являющиеся основанием для присвоения звания «Ветеран Труда», признании решения министерства социально-демографической и семейной политики незаконным и присвоении звания «Ветеран Труда».

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 02.04.2025г. истец обратилась в ГКУ СО « Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» с заявлением о присвоении звания « Ветеран труда Самарской области». В ответе на обращение указано на то, что в представленных документах, а именно в трудовой книжке, в которой ряд записей оформлены ненадлежащим образом и требуют дополнительного подтверждения: в наименовании организации при приеме допущено исправление, а также отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата>. по <Дата>. ...), отсутствует запись о переименовании организации, а также запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата>. по <Дата>. 358 ...), отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата>. по <Дата>. 358 ...). В приложенной архивной справки от <Дата>. <№>-м, отчество заявителя указано неверно, а также период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>. указан не полностью; справке от <Дата>. <№>, период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>. указан не полностью, а также отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области; иными документами, предусмотренными действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>., не подтвержден, в связи с чем, присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным, т.к. согласно предоставленных документов, трудовой стаж на территории Самарской области, который может быть учтен в соответствии с утвержденным законодательством на основании трудовой книжки по состоянию на <Дата> года, составляет 20 лет 2 месяца 25 дней. Однако, с позицией ответчика не согласна. Трудовой стаж в организациях и предприятиях, расположенных на территории Самарской области на <Дата>. составляет 35 лет 5 мес.

Истец ФИО2 в судебном заседании не явилась, извещена.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ГБУЗ СО «ВОЛЖСКАЯ РАЙОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся в частности и лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов по делу, что истец ФИО2 обратилась в ГКУ СО « Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Самарской области».

Уведомлением от <Дата> ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области отказало ФИО2 в присвоении указанного выше звания, указав, что в представленных документах, а именно в трудовой книжке, в которой ряд записей оформлены ненадлежащим образом и требуют дополнительного подтверждения: в наименовании организации при приеме допущено исправление, а также отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата>. по <Дата>. ...), отсутствует запись о переименовании организации, а также запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата> по <Дата>. 358 ...), отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата>. по <Дата>. 358 ...).

В приложенной справке из Архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от <Дата>. <№>-м, отчество заявителя указано неверно, а также период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>. указан не полностью; справке из филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от <Дата>. <№>, период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>. указан не полностью, а также отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области;

Период трудовой деятельности с <Дата>. по <Дата>., не подтвержден документами, предусмотренными действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», в связи с чем, присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным, т.к. согласно предоставленных документов, трудовой стаж на территории Самарской области, который может быть учтен в соответствии с утвержденным законодательством на основании трудовой книжки по состоянию на <Дата>, составляет 20 лет 2 месяца 25 дней.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации» определено, что трудовой стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ определено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» засчитываются периоды, внесенные в трудовую книжку в соответствии с утвержденным законодательством порядком ведения и хранения трудовых книжек.

В подтверждении стажа трудовой деятельности не менее 35 лет предоставлена копия трудовой книжки (серия <№> от <Дата>.)

Допрошенная в судебном заседании 13.08.2025 года свидетель ФИО1, факт работы ФИО2 в вышеуказанные периоды в соответствующих организациях подтвердила. Пояснила, что с ФИО2 работали в ... по адресу: <Адрес>. <Дата> принята на работу, на должность ..., в тот момент ФИО2 уже работала .... В период увольнения ФИО2 с <Дата> по <Дата> ФИО1 продолжала работать в ... 358, уволена в <Дата>. ФИО2 вернулась в ... 358 в <Дата>., также занимала должность ... уволена в <Дата>. ... 358, в период трудовой деятельности ФИО1, находился по адресу: <Адрес>. В <Дата> году ... переименовали в ..... В настоящее время, по вышеуказанному адресу, также находится ... учреждение.

Указанный свидетель допрошен судом в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований.

Согласно справке ... с <Дата> ... реорганизован в ... ...), что подтверждает факт трудового стажа ФИО2 в период с <Дата>. по <Дата>. в ....

Согласно справке ОСФР по Самарской области от 22.05.2025 № <№> ФИО2, <Дата> года рождения, по состоянию на 15.05.2025 является получателем страховой пенсии по старости с <Дата> в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 21 498,80 руб. в г. Новокуйбышевск. Представлены сведения о трудовой деятельности Мальковой Н.В в 358 ... (<Адрес>) в период с <Дата> по <Дата>.

Система персонифицированного учета началась с момента принятия Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е сведения о трудовой деятельности стали представляться работодателями за работников с 1997 года.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что организации, в которых работала ФИО2 в спорные периоды с <Дата>. по <Дата>. - ...; с <Дата>. по <Дата>. 358 - ..., с <Дата>. по <Дата>. - 358 ..., находятся и находились на территории Самарской области.

Факт работы истца на вышеуказанных предприятиях подтверждается, в том числе представленными в материалы дела сведениями о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» включить в трудовой стаж ФИО2, <Дата> года рождения, уроженки ..., требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области» периоды работы с <Дата>. по <Дата>. - ...; с <Дата>. по <Дата>. ..., с <Дата>. по <Дата>. - ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.08.2025 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

Подлинный документ подшит в дело № 2-1328/2023 (уникальный идентификатор <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области.