Постановление № 5-380/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-380/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усть-Лабинск «27» июня 2019 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Усть-Лабинская СП» МЗ Краснодарского края совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой в период с 02.04.2019г., по 22.04.2019 г. в МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» не выполнены следующие нарушения: Не выполнен пункт №21 Предписания №241/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.11.2018 г., не выполнен пункт №2 Предписания №241/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.11.2018 г.,

В судебном заседании представитель юридического лица – МБУЗ «Усть-Лабинская СП» вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил суд назначить минимальный размер административного наказания.

В судебном заседании дознаватель ОНД и ПР Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 просила суд признать МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Во исполнение распоряжения органа государственного контроля (Надзора) о проведении внеплановой проверки, начальником ОНДиПР Усть-Лабинского района ФИО3 в период с 02.11.2018 г. по 28.11.2018 г. была проведена внеплановая проверка здания и сооружения, территории МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» совместно с главным врачом ФИО1

В результате проведения проверки, были выявлены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.25 ч.2 Федерального 3акона от 26.12.2008 №94-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По итогам проверки юридическому лицу – МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» было выдано Предписание №241/1/2 по устранению обязательных требований пожарной безопасности и предоставлен срок до 01.11.2018 г.

Однако, предписание не было выполнено в полном объеме, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района от 09.01.2019 г. МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» была привлечена к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В период 02.04.2019 г. и 22.04.2019 г. в МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» отделом надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Лабинского района УНДиПР была вновь проведена проверка по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно Акту проверки № 70 юридическое лицо МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» не выполнило пункт №1 Предписания №241/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.11.2018 г., а именно: на путях эвакуации, ведущих по лестничной клетки, стена облицована горючими материалами с превышающими показателями пожарной опасности (Постановление правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме». Правила противопожарного режима в РФ п.33, ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» табл. 28; СНиП 21-01-97* п.6.25*; СП 1.13130.2009 п.4.3.2.

Не выполнен пункт №2 Предписания №241/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.11.2018 г.; а именно: 3-й эвакуационный выход из здания не соответствует требованиям пожарной безопасности к предъявляемой к путям эвакуации (высота эвакуационного выхода менее 1,9 м, уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1 ширина проступи – как правило, не менее 25 см, а высота ступени – не более 22 см). (СНиП 21-01-97*п.6.16; СП 1.13.130.2009 п. 4.4.2).

Таким образом, на момент проведения проверки, предписание от 28.11.2018 г. № 241/1/2 не исполнено.

Вина юридического лица – администрации Усть-Лабинского городского поселения так же подтверждается:

- протоколом № от 22.04.2019 г. об административном правонарушении (л.д. 5-6);

- актом проверки № от 22.04.2019 г. (л.д. 7-8);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района от 09.01.2019 г. (л.д. 9-10);

- предписанием № от 28.11.2018 г. (л.д. 11-12);

- Уставом администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района;

- выпиской из Единого государственного реестра юридического лица – МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» (л.д. 13);

- копия распоряжения о приеме ФИО1 на должность главного врача МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» (л.д. 14).

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности юридического лица – МБУЗ «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступления тяжких последствий, финансовое положение юридического лица, судья признает исключительными и считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Лабинская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Краснодарского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г.Краснодар

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю);

БИК: 040349001

ИНН <***>

КПП 230901001

Расчетный счет: <***>

Лицевой счет: <***>

КБК 17711607000016000140

ОКТМО 03657000

Л/С <***>

Назначение платежа: денежные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности.

Срок предъявления к исполнению один год.

Судья подпись А.С. Колойда

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.С. Колойда