Решение № 2А-3263/2019 2А-3263/2019~М-1547/2019 М-1547/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-3263/2019

Дело № 2а-3263/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на сайте http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была проведена проверка, по результатам которой был выявлен сайт http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, на страницах которого размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно, с указанных Интернет-сайтов посетителям сайта предоставляется возможность ознакомиться с объявлениями о продаже японского журавля. Информации, указывающей на законность продажи животных, объявление не содержит. При этом вход на страницы сайта http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579 свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения УК РФ, ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «О животном мире», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор города Балтийска просил суд признать информацию, размещенную на сайте http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Денисюк Е.П.. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», японский журавль включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, (ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира не допускаются. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу РФ, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления прокуратурой города Балтийска надзорной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-ресурс (сайт) http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, на котором размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно, с указанных Интернет-сайтов посетителям сайта предоставляется возможность ознакомиться с объявлениями о продаже японского журавля. Информации, указывающей на законность продажи животных, объявление не содержит Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутого выше сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Балтийска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страницы http://selibo.ru/moskva/drugie-zhivotnye/3713420-prodayu-aziatskikhkeklikov-daurskikJi-i-yaponskikh-zhuravlej-belykh-i-chemykh-aistov.Mml, https://riane.ru/c61 l-86507.html, https://natorge.ru/moskva/idl792579 в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 мая 2019 года.

Судья: