Решение № 12-300/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-300/2018

Материал № 12-300/2018


Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2018 года города Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Гатчинском району Ленинградской области от 27 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

В судебное заседание не явился ФИО1, который был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. При этом он просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В связи с этим суд, руководствуясь требования ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Суд

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2018 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1 на постановление исполняющего обязанности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Гатчинском району Ленинградской области от 27 апреля 2018 года о привлечении его (ФИО1) к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Заявитель считает, что должностным лицом ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области не правильно были установлены фактические обстоятельства произошедшего, в его (ФИО1) действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того указывает, что он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение его прав. В связи с этим просит отменить указанное выше постановление должностного лица.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

- 2 -

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из представленного материала, находившееся в производстве ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 КоАП РФ, по факту произошедшего 06 апреля 2018 года в 18 часов 20 минут на 50 км 480 м автодороги «Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь» дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля ***** государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, автомобиля ***** государственный регистрационный знак № под управлением З.И.А., автомобиля «Шевроле Aвео» государственный регистрационный знак <***> под управлением З.А.В., было рассмотрено 27 апреля 2018 года в отсутствии ФИО1, этого же числа исполняющим обязанности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Гатчинском району Ленинградской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

При этом ФИО1 не был надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, сведений об этом в материалах дела не имеется. Это является существенным нарушением требований закона.

Здесь же суд учитывает, что сообщение от 16 апреля 2018 года на имя ФИО1, находящееся в материалах дела, само по себе не может свидетельствовать о надлежащем извещении, поскольку данных, подтверждающих его отправку Почтой России, а также данных о том, что ФИО1 получил указанное сообщение, и, как следствие этого, знал о рассмотрении дела, не имеется.

Кроме того, в ходе настоящего судебного разбирательства исполняющий обязанности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Гатчинском району Ленинградской области С.Д.Н. пояснил, что сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела 27 апреля 2018 года, не имеется, этот факт им проверен не был.

Помимо этого, в нарушение прав иных участников дорожно-транспортного происшествия: З.И.А., З.А.В., они также не были извещены о дате,

- 3 -

времени и месте рассмотрения дела, что тоже является существенным нарушением требований закона.

Согласно положениям п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, в силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность осуществления производства по делу.

При таких обстоятельствах с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, тогда как в настоящее время истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности, вышеуказанное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями

ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях

Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности инспектора отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Гатчинском району Ленинградской области от 27 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: