Постановление № 5-245/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-2529/2018

К делу № 5-245/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.-к.Анапа 27 февраля 2019 года

Судья Анапского городского суда Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.,

с участием представителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступивший из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора в отношении юридического лица ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2018 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» составлен протокол №0359/03/1872/ПП/2018 об административном правонарушении по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 15.05.2018г. ООО «АППА» на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:1476 осуществляло хозяйственную деятельность в прибрежной защитной полосе Черного моря, связанную с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря, что подтверждается видеоматериалами. Движение и стоянка данной техники происходило вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Указанные действия ведут к нарушению режима использования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебном заседании поддержала административный материал, пояснив, что выявленные нарушения зафиксированы в протоколе, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются видеоматериалом. Сотрудники Росприроднадзора совместно с сотрудниками прокуратуры 19.06.2018г. провели проверку поступившего к ним материала путем выезда на место. На месте установлено ведение строительных работ.

Представитель ООО «АППА», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 24.03.2018г. из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступили материалы, в том числе рапорт помощника прокурора Шаповалова А.А. от 16.05.2018 г. о нарушениях экологического законодательства от спуска с ул.40 лет Победы до спуска ул.Тургенева г.Анапа.

В рамках рассмотрения данного материала было установлено:

Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключены договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 13:37:0000000:1474, 23:37:0000000:1475, 23:37:0000000:1476, 23:37:0000000:1477, расположенные в границах населенного пункта г.Анапа муниципального образования город-курорт Анапа в районе от мыса Анапский до Лысой горы сроком до 01.01.2033 с ООО «Ассоциация Подводного Плавания Анапы» для проектирования и строительство берегозащитных сооружений.

ООО «АППА» согласно договору водопользования от 08 октября 2013г. № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2013-01800/00 является водопользователем участка акватории Черного моря (г.Анапа). Цель водопользования: использование акватории водного объекта в рекреационных целях. Данный участок акватории Черного моря примыкает к вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером 23:37:0000000:1476. Согласно п.19.23 Договора водопользования ООО «АППА» обязано соблюдать режим ведения хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы водного объекта в соответствии со ст. 65 Федерального закона РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. «Водный кодекс РФ».

15.05.2018г. на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:1476 осуществлялась хозяйственная деятельность в прибрежной защитной полосе Черного моря, связанная с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря, что подтверждается видеоматериалами. Движение и стоянка данной техники происходило вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Указанные действия ведут к нарушению режима использования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря.

24 мая 2018 г. из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступили материалы, в том числе рапорт помощника прокурора Шаповалова А.А. от 16 мая 2018 г., согласно которому в социальной сети Instagram на странице «pva_anapa» размещены данные о нарушениях экологического законодательства от спуска с ул. 40 лет Победы до спуска ул. Тургенева г. Анапа с приложенными фотоматериалами.

Как установлено, в социальной сети Instagram на странице «pva_anapa» 15 мая 2018 было размещено видео хозяйственной деятельности, связанной с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря с подписью: «Сейчас на пляже 40 лет Победы». Ранее данное видео в сети «Интернет» не выкладывалось.

Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключены договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0000000:1474, 23:37:0000000:1475, 23:37:0000000:1476, 23:37:0000000:1477, расположенные в вышеуказанном районе сроком до 1 января 2033 г. с ООО «АЛЛА».

15 мая 2018 г. на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:1476 осуществлялась хозяйственная деятельность в прибрежной защитной полосе Черного моря, связанная с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря, что подтверждается видеоматериалами. Движение и стоянка данной техники происходило вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Указанные действия ведут к нарушению режима использования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря

Согласно договору водопользования от 8 октября 2013 г. № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2013-01800/00 ООО «АППА» является

водопользователем участка акватории Черного моря (г. Анапа).

Цель водопользования: использование акватории водного объекта в рекреационных целях. Данный участок акватории Черного моря примыкает к вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером 23:37:0000000:1476.

Согласно п. 19.23 Договора водопользования ООО «АППА» обязано соблюдать режим ведения хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы водного объекта в соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Между тем, мероприятия по охране окружающей среды юридическое лицо должным образом не организовало, безопасные для окружающей среды условия и способы использования земельного участка надлежащим образом не обеспечены.

При таких обстоятельствах действия ООО «АППА» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.12 КоАП РФ - Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах.

С учетом обстоятельств происшествия, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, тот факт, что ООО «АППА» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает необходимым назначить организации наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.12, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» ОГРН:<***>; ИНН: <***>; юридический адрес: 353440, РФ, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет: <***>; Получатель: Отдел №12 Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с <***>); ИНН администратора платежа 2315984143; КПП администратора платежа 231501001; ОКТМО 3720000; Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАРЖА РОССИИ Г. КРАСНОДАР; БИК: 040349001; КБК: 048 1 16 25081 01 6000 140.

Основание платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в эедеральной собственности.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий: