Решение № 2А-3145/2017 2А-79/2018 2А-79/2018 (2А-3145/2017;) ~ M-3494/2017 M-3494/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-3145/2017

копия

дело № 2а-79/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Рыбаковой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административно исковому заявлению ФИО1 к Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административно исковым заявлением, в котором просил суд признать решение призывной комиссии по г. Салават РБ от 00.00.0000 о его призыве на военную службу не законным. В обоснование своего административно искового заявления ФИО1 указал, что решением призывной комиссии по г. Салават РБ от 00.00.0000 он был признан годным к военной службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку оно было принято без учета результатов анализов и медицинских исследований, проведение которых предусмотрено действующим законодательством и представленных им лично комиссии. При этом у него имеется ряд заболеваний (диспластический кифосколиоз, хондроз Ти 5-7 сегментов, арахноидальная киста ЗЧЯ), которые согласно «Положению о военно-врачебной экспертизы», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, препятствуют его прохождению военной службы в рядах Вооруженных сил РФ в мирное время. Вместе с тем, призывная комиссия при наличии у него данных заболеваний его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию не направило.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики Отдел военного комиссариата РБ по г. Салават, Администрация городского округа город Салават РБ, Призывная комиссия городского округа город Салават РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» и заинтересованные лица Совет городского округа город Салават РБ, ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, заявление об отложении судебного заседания не представили.

На основании положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся административного истца, представителей административных ответчиков и третьих лиц.

Изучив административно исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 22, 25, 26, 28 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (ст. 22).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 25).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы (ст. 26).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (ст. 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ст. 28).

В соответствии с пунктами 3, 13 и 17 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее по тексту Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При наличии оснований, предусмотренных Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение) с требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Требования), являющимися приложением к Положению.

Согласно пп. 6, 13, 18 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Салават РБ.

В осенний призыв 00.00.0000 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию в Военном комиссариате г. Салават РБ.

Решением призывной комиссии городского округа город Салават РБ от 00.00.0000 он был признан годным с незначительными ограничениями Б-4 по п. «г» ст. 23, п. «г» ст. 24 Расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, к которым относиться расстройство вегетативной нервной системы.

Поскольку ФИО1 оспаривалось решение призывной комиссии о его годности к военной службе, судом по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство по которой было поручено экспертам военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РБ.

Согласно заключения военно-врачебной комиссии № ... от 00.00.0000, выполненного экспертами военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РБ, ФИО2 в силу положений ст.ст. 23 «г», 24 «г», 66 «д» графы I Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 был признан годным к воинской службе по категории «Б-4» с незначительными ограничениями.

Оценивая указанное заключение эксперта по правилам ст. 84 КАС РФ, суд учитывает, что оно выполнено лицами, обладающими необходимым опытом и специальными познаниями, содержит подробное описание проведенных исследований, выводы экспертов изложены полно, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Доказательств недостоверности указанного заключения административным ответчиком и его представителем суду не представлено, а ходатайств о назначении по делу повторной судебной военно-врачебной экспертизы от административного ответчика не поступило.

Кроме того, по мнению суда, совокупность приведенных обстоятельств, свидетельствует о том, что истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не было представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния его здоровья, категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.

При этом доводы административного ответчика о наличии у него заболеваний препятствующих прохождению им воинской службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (диспластический кифосколиоз, хондроз Тн 5-7 сегментов, арахноидальная киста ЗЧЯ) свое подтверждения в судебном заседании не нашли и опровергаются совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административно искового заявления ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административно искового заявления ФИО1 к Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись

Копия верна, судья: Серов Я.К.

Определение не вступило в законную силу 19.02.2018 секретарь __________

Определение вступило в законную силу__________ секретарь __________

Судья __________________ Серов Я.К.

Подлинник определения подшит в материалы административного дела № 2а-79/2018 Салаватского городского суда РБ.