Решение № 2А-1603/2017 2А-1603/2017~М-1260/2017 М-1260/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1603/2017

№ 2а-1603/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 25 мая 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Бачериковой Л.А.,

с участием административного истца В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В к К о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец В обратился в суд с требованием к К об обязании дать ответ по существу вопросов заявления от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя его следующим. ДД.ММ.ГГГГ он подал председателю К заявление, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. В 30-дневный срок, установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответа ему не поступило, что нарушает указанный закон.

Административный истец В в судебном заседании на требованиях настаивает, доводы административного искового заявления поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик не явился, представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление может содержать требования, в том числе о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В обратился в К с заявлением о предоставлении документов, связанных с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Получение административным ответчиком данного заявления подтверждается наличием на нем оттиска штампа входящей корреспонденции К (л.д.4).

Как следует из текста административного искового заявления, В, обращаясь в суд с требованием обязать административного ответчика дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, считает не соответствующим закону его бездействие по не направлению ответа.

Согласно ст.23 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 9 указанного закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1. Положения о комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.12.2016 N 178 (далее Положение), комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (далее - Комитет) является функциональным органом администрации Пермского муниципального района. Анализ полномочий Комитета, указанных в разделе 3 указанного Положения, позволяет сделать вывод, что они носят публичный характер.

Согласно п.4.2 Положения при выполнении своих целей и задач Комитет обязан, помимо прочего, соблюдать требования законодательства, соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.

Доказательств дачи (направления) ответа В на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконном бездействии К, поскольку данное бездействие не соответствует ст.ст.9,10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и нарушает гарантированное Конституцией РФ право В на рассмотрение его обращения и получение ответа.

В связи с этим требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление В удовлетворить.

Обязать К дать В ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2017 года.

Судья/подпись./

Копия верна. Судья: Е.В. Бендовская