Решение № 2-409/2020 2-409/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-409/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

при секретаре - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему земельного участка и возложения обязанности предоставить бесплатно земельный участок площадью 600 квадратных метров для ведения личного подсобного хозяйства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в Казбековский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – администрация СП «<адрес>») о признании незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему земельного участка и возложения обязанности предоставить бесплатно земельный участок площадью 600 квадратных метров для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцом ФИО2 на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления ФИО2 следует, что он с момента своего рождения зарегистрирован и проживает по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается регистрацией в паспорте. В 2010 году им было подано заявление в администрацию СП «<адрес>» заявление о предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В 2019 году администрация села начала предоставлять жителям <адрес> Республики Дагестан земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на местности «Салавюрт». В числе прочих жителей села, ему сообщили, что будет бесплатно предоставлен земельный участок под номером 2326 площадью 600 квадратных метров. В текущем году ему стало известно, что в предоставлении земельного участка отказано на основании постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по причине фактического не проживания в <адрес> Республики Дагестан на постоянной основе. Такой вывод сделан по данным, полученным из отдела МВД России по <адрес>, на основании сведений, представленных участковым уполномоченным полиции. Как и ранее, так и в настоящее время ему вместе с семьей приходится проживать в нанимаемом жилом доме, принадлежащем односельчанину, расположенном в <адрес> Республики Дагестан, на основании устного договора найма жилого помещения. Таким образом, он никуда из <адрес> Республики Дагестан на постоянное место жительства не выезжал. Считает, что проверка факта его проживания в селе участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> проведена формально. На основании изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования, признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в предоставлении бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан предоставить бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, представитель ответчика по делу - администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав представленные стороной истца письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Так, из паспорта серии 82 07 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, следует, что истцом по настоящему гражданскому делу является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированный по адресу: Россия, <адрес>.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ФИО2, согласно записей в похозяйственной книге №, лицевой счет №, зарегистрирован и проживает по адресу: Россия, <адрес>, вместе со снохой – ФИО3, женой – ФИО4, сыном – ФИО5, внуками - ФИО6 и ФИО7.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги №, лицевой счет №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, собственником домовладения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в котором проживает семья ФИО2, является ФИО8.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 какого-либо недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, на основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Россия, <адрес>, в домовладении, принадлежащем ФИО3.

Отказ в предоставлении истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по основаниям фактического не проживания ФИО2 в <адрес> Республики Дагестан, суд считает безосновательными, так как самостоятельно администрацией СП «<адрес>» по данному факту проверка не проводилась, а временное его отсутствие по вышеуказанному адресу, не свидетельствует о его переезде на другое постоянное место жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом постоянном или преимущественном проживании истца по какому-либо иному адресу, вне населенного пункта <адрес> Республики Дагестан.

Суд критически относится к письму отдела МВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ответ на запрос администрации СП «<адрес>» сообщено о не проживания ФИО2 в <адрес> Республики Дагестан.

К такому выводу суд приходит с учетом того, что отделом МВД России по <адрес> по факту проверки проживания либо не проживания ФИО2 в <адрес> Республики Дагестан документальной проверки не проведено.

Согласно выписке № из постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 отказано.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям части 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 9 названного Закона, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец ФИО2 имел либо имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, представителем ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание положения Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и возложении обязанности выделить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 33.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать постановление администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО2 бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с нормами, установленными в указанном населенном пункте.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Дагестан через Казбековский суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.