Решение № 2А-533/2017 2А-533/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-533/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Венев Тульской области

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к администрации муниципального образования Веневский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту -Управления Роскомнадзора по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к администрации муниципального образования Веневский район (далее по тексту - АМО Веневский район), в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Веневский радиовестник» <данные изъяты> от 25.03.2009.

В обоснование требований указано, что средство массовой информации (далее по тексту СМИ) радиопрограмма «Веневский радиовестник», учредителем которого является АМО Веневский район, зарегистрировано в Едином общероссийском реестре средств массово информации. Согласно свидетельству о регистрации СМИ <данные изъяты> от 25.03.2009, территорией распространения СМИ «Веневский радиовестник» является г. Венев Веневский район Тульской области. Статус данного СМИ является действующим.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ радиопрограммы «Венёвский радиовестник» Управлением Роскомнадзора по Тульской области 06.03.2017 был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» <данные изъяты>.

Из ответа от 16.03.2017 следует, что обязательные экземпляры СМИ радиопрограммы «Венёвский радиовестник» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом изложенного просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.

Представитель административного истца - Управления Роскомнадзора по Тульской области – заместитель руководителя ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении просил требования удовлетворить и рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - АМО Веневский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении указал, что оставляет разрешение административного иска на усмотрение суда и просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Россйиской Федерации от 15.06.2010 №10 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» разъяснено, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Как следует из ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно положениям п. 2 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во ФГУП «ВГТРК» передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Пунктом 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тульской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 75 установлено, что на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Из материалов дела следует, что средство массовой информации радиопрограмма «Веневский радиовестник», свидетельство о регистрации СМИ <данные изъяты> от 25.03.2009, учредителем которого является Администрация муниципального образования Веневский район <данные изъяты> состоит в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения г.Венев, Веневский район Тульской области. Статус данного СМИ является действующим.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ радиопрограммы «Венёвский радиовестник» Управлением Роскомнадзора по Тульской области 06.03.2017 был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» <данные изъяты>.

Из ответа филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» <данные изъяты> от 16.03.2017 следует, что обязательные экземпляры СМИ радиопрограммы «Венёвский радиовестник» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в полном объеме, исходя из того, что СМИ – радиопрограмма «Веневский радиовестник» не производит продукцию средства массовой информации, то есть не выходит в свет (в эфир), более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к администрации муниципального образования Веневский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограмма «Веневский радиовестник» <данные изъяты> от 25 марта 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Корпачева