Постановление № 5-447/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-447/2019

Дело № 5-447/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 04 июня 2019 года

ул. Маршала Говорова, 38

зал 204

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Есенина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №10216000-2645/2018 в отношении гражданина Республики Армения ФИО1/ SARGSYAN ARTYOM (дата рождения <адрес> возбужденное Балтийской таможней по ст. 16.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «Принцесса Анастасия» флаг Мальта по пассажирской декларации от 07.06.2018 и иному транспортному документу № прибыл товар - автомобиль марки «Peugeot 307» регистрационный номер №

Согласно сведениям, заявленным в пассажирской таможенной декларации от 07.06.2018 и ином транспортном документе № собственником товара «автомобиль марки «Peugeot 307» являлся гражданин Республики Армения ФИО1.

товар «автомобиль марки «Peugeot 307» по заявлению гражданина Республики Армения ФИО1 помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ООО «Балтийский порт» (согласно отчету по форме ДО-1 № 0000038 от 07.06.2018).

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

На основании ст.101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, со дня следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

срок временного хранения товара «автомобиль марки «Peugeot 307» истёк, до истечения срока временного хранения вышеуказанный товар, не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

в соответствии с ч. 4 пункта 18 Приказа ФТС России от 29.12.2012 №2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» (далее по тексту Приказа ФТС России от 29.12.2012 №2688) гражданину Республики Армения ФИО1 по адресу, указанному им в личном заявлении о помещении товара на временное хранение, Шкиперским таможенным постом направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх.49-10/37740 от 20.09.2018).

в соответствии с ч. 5 пункта 18 Приказа ФТС России от 29.12.2012 №2688 заместителем начальника Шкиперского таможенного поста составлен акт об истечении срока временного хранения, копия которого направлена гр. Республики Армения ФИО1 (исх.49-10/403331 от 09.10.2018).

состоялся телефонный разговор со гражданин Республики Армения ФИО1, в котором он также был извещен о дате и времени вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении. В телефонном разговоре гражданин Республики Армения ФИО1 сообщил, что товар «автомобиль марки «Peugeot 307» он забирать не собирается, в связи невозможностью им внесения сумм по таможенному обеспечения, а также оплат сумм, причитающихся за хранение товара, возможности ему приехать из Республики Армении и вывести обратно в Швецию данный автомобиль, у него тоже нет.

В порядке таможенного контроля 17.10.2018 получены объяснения сотрудника ООО «Балтийский порт» ФИО2, которая непосредственно занималась помещением товара «автомобиль марки «Peugeot 307» на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Балтийский порт».

Из объяснений ФИО2 следует, что вышеуказанный автомобиль помещен на хранение гражданином Республики Армения ФИО1 по его личному заявлению. При помещении вышеуказанного товара на хранение гражданину Республики Армения ФИО1 были разъяснены условия хранения, в том числе предельный срок хранения - 4 месяца с момента помещения товара на хранение.

в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ гражданину Республики Армения ФИО1 почтой DHL направлено письмо о его вызове 29.10.2018 на таможенный пост Шкиперский с целью его присутствия при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ (исх.49-10/0075 от 09.10.2018).

получено заявление от гражданина Республики Армения ФИО1, в котором он сообщает о том, что он извещен о дате возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ, и в связи с тяжелым финансовым положением не может прибыть для присутствия при возбуждении дела об административном правонарушении. Также сообщил, что отказывается от товара «автомашина №

в соответствии со ст.27.8 КоАП России проведён осмотр товара - автомобиля марки «Peugeot 307», являющегося предметом административного правонарушения.

31.10.2018 в соответствии со ст.27.10 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят.

Изъятый товар передан на хранение <адрес>

Уполномоченным должностным лицом таможенного органа 29.10.2018 вынесено определение о возбуждении дела № 10216000-2645/2018 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 16.16 КоАП Российской Федерации.

10.01.2019 уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д.148-154).

Определением и.о. заместителя начальника Балтийской таможни от 18.04.2019 дело об административном правонарушении № 10216000-2645/2018 передано в суд для рассмотрения по существу.

Гражданин Республики Армения ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства посредством международного почтового отправления (международная телеграмма т.2 л.д.6-7), произведенного Балтийской таможней по ходатайству суда для скорейшего рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств и возражений не представил. Суд признает неявку гражданина Республики Армения ФИО1 в судебное заседание неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении от 10.01.2019 установлено, стороной по делу не оспорено, что 07.06.2018 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «Принцесса Анастасия» флаг Мальта по пассажирской декларации от ДД.ММ.ГГГГ и иному транспортному документу № прибыл товар - автомобиль марки «Peugeot 307» регистрационный номер №, идентификационный номер VIN №, собственником которого является гражданин Республики Армения ФИО1.

товар «автомобиль марки «Peugeot 307» по заявлению гражданина Республики Армения ФИО1 помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ООО «Балтийский порт» (согласно отчету по форме ДО-1 № 0000038 от 07.06.2018).

срок временного хранения товара «автомобиль марки «Peugeot 307» истёк, до истечения срока временного хранения вышеуказанный товар, не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

гражданин Республики Армения ФИО1 сообщил в телефонном разговоре представителю Балтийской таможни, что товар «автомобиль марки «Peugeot 307» он забирать не собирается, в связи отсутствием финансовых возможностей.

ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Армения ФИО1 сообщил, что извещен о дате возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ, отказывается от товара «автомашина марки «№.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза.

Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, 00 часов 01 минут.

Местом совершения данного административного правонарушения является <адрес>

До истечения срока временного хранения товара гражданин Республики Армения ФИО1 в таможенные органы за оформлением товара «автомобиль марки «Peugeot 307» не обращалось, под какую-либо таможенную процедуру товар не поместило, т.е. самоустранилось от дальнейших действий в отношении товара, я вившегося предметом административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии гражданина Республики Армения ФИО1, выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «автомобиль марки «Peugeot 307».

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру, т.е. гражданин Республики Армения ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом, лицом государства - члена, - в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Гражданин Республики Армения ФИО1, поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имел возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕЭАС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС декларант вправе выбирать таможенную процедуру, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.

В соответствии с п.3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товар под таможенную процедуру «Реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ЕЭС, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 238 ТК ЕАЭС).

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 являясь собственником товара «автомобиля марки «Peugeot 307» и его отправителем, имел возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт», однако таким правом не воспользовался. В свою очередь бездействия гражданина Республики Армения ФИО1, привели к нарушению сроков временного хранения товара, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. ст. 16.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, можно сделать вывод, что в действиях гражданина Республики Армения ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, который является надлежащим субъектом административного правонарушения.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность гражданина Республики Армения ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства, не установлено, гражданин Республики Армения ФИО1 по вызову в суд не явился, своей позиции по делу на день рассмотрения его по существу не представил.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность гражданина Республики Армения ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отказ гражданина Республики Армения ФИО1 от надлежащего оформления товара «автомобиля марки «Peugeot 307», а также ресурсозатраты, которые несет государство, в лице Балтийской таможни, обеспечивая сохранность товара, который не востребован гражданином Республики Армения ФИО1, суд считает соразмерным подвергнуть гражданина Республики Армения ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения - «автомобиля марки «Peugeot 307».

Учитывая конкретные обстоятельства дела, на основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1/ SARGSYAN ARTYOM <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Привлечь гражданина Республики Армения ФИО1/ SARGSYAN ARTYOM <адрес> к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «автомобиля марки «Peugeot 307».

Товар - «автомобиль марки «Peugeot 307», регистрационный номер №, находящийся на хранении в <адрес> конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>,

КПП 773001001.

Банк получателя: ОПЕРУ №1 Банка России, <...>,

БИК 044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

Код ОКТМО: 45328000

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140

Код Балтийской таможни (поле 107) - 10216000.

Назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-2645/2018 для Балтийской таможни

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа: 153101021600002645186

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Т.В. Есенина