Решение № 12-256/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-256/2023

Дело № 12-256/2023

УИД 04RS0007-01-2023-001681-32


РЕШЕНИЕ

04 мая 2023г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Усков В.В., при секретаре Цыцыковой Д.В., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 29 марта 2023г. №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ №<данные изъяты> от 29.03.2023 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО5 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление в связи тем, что многоквартирный жилой дом по ул.Комарова, 3Б, г.Улан-Удэ находится под управлением управляющей компании АО «МКС-Улан-Удэ», в связи с чем обязанность по уборке кровли дома возлагается на управляющую компанию.

В судебном заседании ФИО5. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО5 суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05.05.2011 N 2003-IV за невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02.03.2023г. в 17.54ч. на службу «112» поступило сообщение о том, что на голову ребенка с крыши жилого дома №3Б по ул.Комарова г.Улан-Удэ упал снег.

03.03.2023г. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства администрации г.Улан-Удэ был осуществлен выезд по данному адресу и выявлено, что на фасаде жилого дома №3Б по ул.Комарова г.Улан-Удэ с восточной стороны имеется снежный покров.

29.03.2023г. административной комиссией Железнодорожного района г.Улан-Удэ вынесено оспариваемое постановление №160 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Основанием для привлечения ФИО5. к административной ответственности явилось нарушение ею п.5.2.6. Правил благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42.

Согласно п. 5.2.6. данных Правил крыша зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях. Лица, которым здания принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо организации, обслуживающие жилищный фонд (собственники помещений в многоквартирном жилом доме - в случае отсутствия организации, обслуживающей жилищный фонд), обеспечивают надлежащее техническое состояние крыши, предотвращающее ее протекание, содержание крыши в порядке, опрятном виде, ее очистку от мусора и снега. Очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, балконов, лоджий, водосточных труб, элементов фасадов зданий, строений, сооружений производится по мере их образования собственниками зданий, организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом, с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность пешеходов. Очистка крыш и козырьков зданий от снега и удаление ледяных образований должны производиться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; от сосулек - в течение 3 календарных дней с момента их обнаружения. В период оттепели производится постоянное обследование крыш, балконов, лоджий, карнизов, других элементов фасада здания на предмет наличия ледяных образований. Очистка от ледяных образований (сосулек) должна производиться в течение 1 дня с момента обнаружения. Сброшенные с кровель на пешеходные дорожки снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела следует, что 25.03.2015г. на общем собрании собственников посещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <...> выбран способ управления домом- непосредственное управление.

25.01.2019г. жильцы дома с АО «МКС Улан-Удэ» заключили договор оказания услуг, по которому исполнитель обязался оказывать услуги согласно перечню работ, содержащегося в приложении №1.

Из приложения №1 в перечень работ входит: содержание придомовой территории, мусорных/контейнерных площадок, уборка подъездов, аварийное обсаживание, техническое обслуживание ХВС. ГВС, канализаций, систем электроснабжения, отопления и техническое обслуживание здания (проведение технического осмотра, смена и восстановление разбитых стекол, ремонт и укрепление окон и тамбуров, дверей, установка пружин, побелка контейнерных площадок, ремонт контейнеров, замена поврежденных листов шифера, прочистка систем канализации).

В перечень работ по содержанию технического состояния крыши, предотвращающее ее протекание, содержание крыши в порядке, опрятном виде, ее очистку от мусора и снега не предусмотрено, в связи с чем указанные работы возлагаются на самих собственников дома, таким образом Административной комиссией Железнодорожного района г.Улан-Удэ собственники квартир жилого дома, в данном случае ФИО5 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.21 Закона Республики Бурятия.

Санкция статьи 21 Закона РБ от 05.05.2011 N 2003-IV предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом учитывается, что ФИО5 является пенсионером, ранее к административной ответственности по указанной статье не привлекалась, отсутствием непосредственной вины заявителя, а также тем, что жильцами дома в настоящее время проведено собрание и вопрос по очистке крыши дома разрешен. Несмотря на наличие возникновения угрозы причинения вреда жизни гражданам, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ №160 от 29.03.2023г. о привлечении ФИО5, <данные изъяты> г.р. к административной ответственности по ст. 21 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях изменить, заменив наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Усков