Решение № 2-1866/2024 2-1866/2024~М-1422/2024 М-1422/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1866/2024

Дело № 2-1866/2024 копия

59RS0027-01-2024-003685-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 25 июля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 03.09.1990 года по 02.02.1992 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что 19.03.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ОСФР по Пермскому краю в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включен в стаж период работы с 03.09.1990 по 02.02.1992 в должности воспитателя в детском саду «Сказка» колхоза имени Калинина. С данным решением истец не согласна, указывает, что 03.09.1990 была принята на работу воспитателем в детский сад «Сказка» колхоза имени Калинина, 03.02.1992 уволена в связи с переводом ясли-сад «Сказка» в распоряжение Кунгурского районо и принята переводом воспитателем в Муниципальное дошкольное учреждение ясли-сад «Сказка» Кунгурского УНО. С 1992 года Калининский детский сад был неоднократно переименован, с 20.01.2022 учреждение реорганизовано в МАОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза ФИО1». В спорный период, являясь членом колхоза им.Калинина, истец фактически работала воспитателем в ясли-сад «Сказка» <адрес>. Учреждение, в котором работала истец в спорный период с 1990 года по 1992 год, по направлению своей деятельности являлось детским садом, работа в котором была связана с педагогической деятельностью. Несмотря на переименование учреждения, его цели и задачи не изменялись. Истец указала, что в спорный период она занималась педагогической деятельностью, осуществляла работу в должности воспитателя, должности, предусмотренной Списком, в детском саду, ее работа была непосредственно связана с воспитательным процессом. Работой с детьми истец была занята постоянно, полный рабочий день, поэтому считает, что период ее работы с 03.09.1990 по 02.02.1992 года подлежит зачету в специальный стаж.

По мнению истца, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец имела требуемую продолжительность специального стажа, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, поэтому отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа нарушает ее права.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском не согласны.

Представитель третьего лица МАОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза ФИО1» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав доводы истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, действующим до 30.09.1993 года, утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, вступившим в силу с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено, что 19.03.2024 ФИО4 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

25.03.2024 решением Пенсионного фонда № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.8-10).

В специальный стаж истца не включен период её работы с 03.09.1990 по 02.02.1992 в должности воспитателя в детском комбинате колхоза им.Калинина, так как наименование учреждения Списком не предусмотрено.

Согласно диплому истец ФИО4 (до брака ФИО10) Н.М. в 1991 году поступила в Кунгурское педагогическое училище Пермской области, в 1994 году окончила полный курс по специальности «Дошкольное воспитание», ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д.11,12).

Из трудовой книжки истца ФИО4 следует, что 03.09.1990 истец принята на должность воспитателя в детский сад «Сказка» колхоза им. Калинина Кунгурского района (приказ № 7 от 03.09.1990), 03.02.1992 уволена в связи с переводом ясли-сад «Сказка» в распоряжение Кунгурского районо и принята переводом воспитателем в Муниципальное дошкольное учреждение ясли-сад «Сказка» Кунгурского УНО (приказ № 30 от 03.02.1992). Общий трудовой стаж в колхозе им.Калинина, в том числе педагогический, составил 1 год 5 месяцев (л.д.13-15).

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации Кунгурского района № 30 от 03.02.1992, согласно которому отделу народного образования передан Калининский детский сад «Сказка» с контингентом 160 детей (л.д.21).

25.08.2010 МДУ «Сказка» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Калининский детский сад», 26.01.2012 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Калининский детский сад» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Калининский детский сад», 24.01.2018 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Калининский детский сад» реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калининская средняя общеобразовательная школа», 23.06.2020 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», 01.02.2022 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1», где истец работает по настоящее время (л.д.13-18).

Из справки, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» следует, что истец ФИО4 работала в должности воспитателя, была занята воспитательным процессом, постоянно, в МДОУ «Калининский детский сад» (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), который на основании постановления Администрации Кунгурского муниципального района № 16-01-10 от 26.01.2012 переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Калининский детский сад»;

- на основании постановления Администрации Кунгурского муниципального района № 589-271-01-01 от 06.10.2017 переименован в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа» структурное подразделение для детей дошкольного возраста;

- на основании постановления Администрации Кунгурского муниципального района № 184-271-01-01 от 23.06.2020 переименован в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» структурное подразделение для детей дошкольного возраста;

- на основании постановления Администрации Кунгурского муниципального района № 171-01-09-65 от 21.01.2022 переименован в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Калининская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» структурное подразделение для детей дошкольного возраста (л.д.23-26).

Согласно отчетному докладу председателя колхоза им. Калинина за 1986 год, постановлению Администрации Кунгурского района от 03.02.1993 № 30, несмотря на переименования дошкольного образовательного учреждения, целью учреждения является образовательный процесс: обеспечение самоопределения личности, создание условий для её самореализации. Прием детей осуществляется в возрасте 7-8 месяцев. (л.д.62-63).

Судом установлено, что в период с 03.09.1990 по 02.02.1992 ФИО4 (ФИО11) Н.М. работала в ясли-сад колхоза им. Калинина в должности воспитателя (л.д.19-21,22-27), несмотря на переименование учреждения, целью учреждения являлся образовательный процесс, истец осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с воспитанием детей, поэтому данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ педагогические работники пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пенсионный фонд определил истцу специальный стаж - 24 год 01 месяц 07 дней (л.д. 9). С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов её работы(1 год 5 месяцев), суд считает, что специальный стаж истца составит более 25 лет.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03.09.1990 года по 02.02.1992 года в должности воспитателя в детском саду «Сказка» колхоза им.Калинина.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО4 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024.

Судья (подпись) И.А. Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-1866/2024, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края