Решение № 2-2033/2018 2-2033/2018 (2-6201/2017;) ~ М-6707/2017 2-6201/2017 М-6707/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2033/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о включении в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в жилой площади,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о включении в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в жилой площади.

Иск мотивирован тем, что истец является социальной сиротой, в ДД.ММ.ГГГГ году попала в Республиканский дом ребенка <адрес>, оттуда Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, была переведена в дошкольный детский <адрес>, далее в ДД.ММ.ГГГГ году направлена в Каспийский коррекционный детский дом <адрес> для детей инвалидов, в ДД.ММ.ГГГГ году была направлена в дом интернат «Забота» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ году находилась в доме интернат для инвалидов «Казанищенский».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет как сироту, но ей было отказано со ссылкой на то, что ей больше 23 лет. При этом ими не было учтено, что она является инвалидом детства, не умеет писать и читать, ее интересы, исходя из закона, обязаны были защищать руководители социальных учреждений, где она находилась. Она не знала, что нужно обращаться с заявлением в администрацию до 23 лет, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения иска.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.ДД.ММ.ГГГГ. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является круглой сиротой.

В ДД.ММ.ГГГГ году попала в Республиканский дом ребенка <адрес>, оттуда Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, была переведена в дошкольный детский <адрес>, далее в ДД.ММ.ГГГГ году направлена в Каспийский коррекционный детский дом <адрес> для детей инвалидов, в ДД.ММ.ГГГГ году была направлена в дом интернат «Забота» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ году находилась в доме интернат для инвалидов «Казанищенский».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> о постановке на жилищный учет как сироту, но ей было отказано со ссылкой на то, что ей больше 23 лет. При этом ими не было учтено, что она является инвалидом детства, не умеет писать и читать, ее интересы, исходя из закона, обязаны были защищать руководители социальных учреждений, где она находилась. Она не знала, что нужно обращаться с заявлением в администрацию до 23 лет.

С принятием закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данные полномочия были переданы Муниципальным органам.

После передачи полномочий муниципальным органам в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади по городу Махачкала, истца не оказалось.

Отсутствие постановки ФИО2 на жилищный учет в органе местного самоуправления по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ею возраста 18 лет явилось следствием халатности органов опеки и попечительства и <адрес>, которые не включили ее на учет в списки нуждающихся.

Вместе с тем позиция Верховного суда РФ изложенная в Бюллетене № от ДД.ММ.ГГГГ года говорится «отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц».

Таким образом, подлежит восстановлению срок на постановку на жилищный учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона.

Согласно аб. 3, п. 1 ст. 8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пп. 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пп. 2).

В силу ч.1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательство, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве» попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Согласно ч.1 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно п.п. 1,2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, ФИО2 органами исполнительной власти должна быть обеспечена жилой площадью не ниже установленных норм.

С ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили внесенные изменения в статью 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить срок на постановку на жилищный учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Администрацию <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающихся в жилой площади.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья Гасанов Ш.О.